Дело № 5-225/2023 41MS0027-01-2023-001383-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскогокрая

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МП УФМС России по Камчатскому краю в Тигильском районе, не работающего, зарегистрированного по <АДРЕС>не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в районе <ОБЕЗЛИЧЕНО>в усредненных географических координатах 52 град. 31 мин. 02 сек. северной широты 156 град. 18 мин. 34 сек. восточной долготы (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона) <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ФИО3, без документов удостоверяющих личность, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, используя резиновую надувную лодку «Корсар-430», с подвесным лодочным мотором «YAMAHA-15», при помощи запретного орудия лова - ставной сети кустарного производства (длиной 55 метров, высота сетного полотна 6 метров, размер ячеи 65x65 мм), не имеющей опознавательного буя с информацией о наименовании пользователя, осуществил добычу (вылов) 4 экземпляров кеты и 4 экземпляров кижуча, чем нарушил абз. 4 п. 85, подп. «д» п. 89, п. 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>. В действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА7> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА8> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром». Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). Так, в соответствии с п. 85 Правил рыболовства пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство без предоставления рыболовного участка, должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Согласно подп. «д» п. 89 Правил рыболовства пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается: использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства. В силу п. 92 Правил рыболовства при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного участка (кроме рыболовства в бассейне реки Амур) разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории <АДРЕС> края, <АДРЕС> края и <АДРЕС> области, - высотой стенки до 9 м). Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА4> с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в районе устья р. Большая в усредненных географических координатах 52 град. 31 мин. 02 сек. северной широты 156 град. 18 мин. 34 сек. восточной долготы (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона) <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ФИО3, без документов удостоверяющих личность, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, используя резиновую надувную лодку «Корсар-430», с подвесным лодочным мотором «YAMAHA-15», при помощи запретного орудия лова - ставной сети кустарного производства (длиной 55 метров, высота сетного полотна 6 метров, размер ячеи 65x65 мм), не имеющей опознавательного буя с информацией о наименовании пользователя, осуществил добычу (вылов) 4 экземпляров кеты и 4 экземпляров кижуча, чем нарушил абз. 4 п. 85, подп. «д» п. 89, п. 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д.63-71); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому у ФИО3 изъята резиновая надувная лодка «Корсар-430», подвесной лодочной мотор «YAMAHA-15», ставная сеть кустарного производства (длиной 55 метров, высота сетного полотна 6 метров, размер ячеи 65x65 мм), дель серого, зеленого цвета, наплава красного цвета 40 шт., 8 экземпляров рыбы лососевых пород (л.д.11-14); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятые у ФИО3 лодка, мотор, сеть ставная, дель, наплава переданы на склад временного хранения, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 80 (л.д. 24); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятая у ФИО3 рыба-сырец лососевых пород в количестве 8 экземпляров передана на хранение ООО «Технолог», расположенного по <АДРЕС> (л.д. 23); - заключением специалиста от <ДАТА12>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, кета - сырец неразделанный в количестве 4 экземпляров, массой 8 кг; кижуч - сырец неразделанный в количестве 4 экземпляров, массой 12 кг (л.д. 30-32); - объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, из которых следует, что <ДАТА4> в 08 часов 30 минут он вышел в акваторию Охотского моря (территориальное море РФ) в районе устья р. Большая в усредненных географических координатах 52 град. 31 мин. 7 сек. северной широты 156 град. 18 мин. 48 сек. восточной долготы, на резиновой надувной лодке «Корсар-430», с подвесным лодочным мотором «Ямаха-15», с целью постановки ставной сети кустарного производства, для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а именно установил ставную сеть кустарного производства длиной 55 метров, высотой сетного полотна 6 метров, размер (шаг) ячеи 65x65 мм., дель серого, зеленого цвета, наплава красного цвета, в усредненных географических координатах 52 град. 31 мин. 02 сек. северной широты 156 град. 18 мин. 34 сек. восточной долготы. С 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут он осуществлял переборку сети, из которой извлек, и сложил на борт резиновой надувной лодки 8 экземпляров лососевых видов рыб, после чего осуществил выход на береговую полосу. Со слов ФИО3 ставная сеть принадлежит ему, документы, удостоверяющие личность, должностным лицам не представил (л.д.1-2). Судом установлено, что ФИО3 является представителем коренных малочисленных народов Севера, осуществлял рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Согласно приложению <НОМЕР> к приказу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА13> <НОМЕР> ФИО3 разрешен вылов горбуши в количестве 0,03 тонн, кеты - 0,03 тонн, кижуча - 0,02 тонн, нерки - 0,02 тонн (л.д. 5-10). Указанные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к устанавливаемому событию, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - ФИО3 является кета - сырец неразделанный, массой 8 кг; кижуч - сырец неразделанный, массой 12 кг. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты <АДРЕС> края» от <ДАТА14>, средняя рыночная стоимость одного килограмма улова водного биологического ресурса (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на август 2023 года составляет: кета - 60 рублей, кижуч - 65 рублей, (л.д. 38).

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 260 рублей (8 кг х 60 + 12 кг х 65 рублей), соответственно, одна вторая стоимость - 630 рублей (1 260 рублей /2). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения им впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В силу статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, и принимая во внимание, что изъятая у ФИО3 резиновая надувная лодка «Корсар-430», подвесной лодочной мотор «YAMAHA-15», не является вещами, изъятыми из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковые подлежат передаче собственнику. Изъятые водные биологические ресурсы: кета - сырец неразделанный, массой 8 кг; кижуч - сырец неразделанный, массой 12 кг, переданные на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению. Так как изъятая у ФИО3 сеть ставная не представляет материальной ценности, и в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ является орудием административного правонарушения, то подлежит уничтожению. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 50 576 рублей, взыскание которого настоящим постановлением не производится ввиду отсутствия согласия ФИО3 с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 630 рублей. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: кета - сырец неразделанный, массой 8 кг; кижуч - сырец неразделанный, массой 12 кг, переданные на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>, - уничтожить; - сеть кустарного производства (длиной 55 метров, высота сетного полотна 6 метров, размер ячеи 65x65 мм), дель серого, зеленого цвета, наплава красного цвета, переданные на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС>, - уничтожить; - резиновая надувная лодка «Корсар-430», подвесной лодочной мотор «YAMAHA-15», переданные на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС>, - подлежат возвращению законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 30616000, КБК 83411601083019000140, УИН «0319726723102600274500010». Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.Мировой судья подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна:

Мировой судья Ю.Ю. Карепова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-225/2023,

находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края 41MS0027-01-2023-001383-82