Дело №5-186/ 2023

УИД 16MS0182-01-2023-001083-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 г. пгт.Уруссу

Резолютивная часть объявлена 25 августа 2023 г.

Мотивированное постановление составлено 25 августа 2023г.

Мировой судья судебного участка №1 по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан Каримова Г.З., находясь по адресу: Республика Татарстан, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица – начальника МБУ «Централизованная бухгалтерия» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

ФИО1, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, "данные изъяты", зарегистрированной и проживающей адресу: адрес, личность установлена паспортом серия и номер ...телефон... выдан дата... ТП УФМС России по Республике Татарстан в адрес код телефон, русским языком владеющей, права по ст.25.1,29.2,29.3 КоАП РФ разъяснены, в защитнике и переводчике не нуждается,

установил:

ФИО1, дата в время час., по месту исполнения трудовых обязанностей по адресу: адрес, будучи начальником МБУ «Централизованная бухгалтерия» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, являясь ответственным должностным лицом, предоставила в уполномоченный орган МКУ «Финансово-бюджетная палата Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» бюджетную отчетность, включающую в себя Справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах Баланса Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на дата формы 0503130, содержащую значительное искажение показателей бюджетной отчетности в денежном измерении, которое вследствие отражения на счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)», код строки 250, стоимости сданного в аренду помещения в сумме сумма сумма прописью , договор по которому расторгнут, привело к искажению информации об обязательствах на 3,2%, чем нарушены требования ст.10,13 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 №402-ФЗ, п.381 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 года № 157н (с изменениями).

дата по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол №КСЕ 0005/23 по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась, допущенные нарушения не отрицала, указав, что предоставление указанной бюджетной отчетности от имени исполкома района осуществляет МБУ «ЦБ» Ютазинского муниципального района на основании договора на бухгалтерское обслуживание от дата, представленный Баланс со справкой подписала она по второй подписи в качестве руководителя централизованной бухгалтерии. Нарушениям способствовало позднее предоставление в МБУ «ЦБ» документов первичного учета о расторжении договора аренды нежилого помещения (муниципального имущества района) работниками Палаты имущественных и земельных отношений района, осуществляющими подготовку на распоряжение имуществом от имени исполкома.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Вина ФИО1 , кроме её показаний, доказывается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом – начальником отдела оперативного контроля - инспектором Счетной палаты Республики Татарстан фио; выпиской из акта проверки от дата; приказом о принятии назначении на указанную должность ФИО1; договором на бухгалтерское обслуживание, заключенным дата между МБУ «Централизованная бухгалтерия» Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительным комитетом Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, согласно которому МБУ приняло на себя обязательства на осуществление бухгалтерского обслуживания, в том числе открытие и закрытие счетов, участие в проведении инвентаризации активов, проверку правильности поступающих документов, сдачу отчетности, консультации, иные необходимые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности действия; Балансом на дата формы 0503130 с подписью руководителя исполкома района и ФИО1; приказом №2 от дата Финансово-Бюджетной Палаты Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о сроках предоставления отчетности; справкой работника ФБП района о времени предоставления отчета исполкомом района; сведениями о заключенном договоре аренды муниципального имущества №4 от дата, который соглашением №1 от дата расторгнут сторонами ; сведениями об основных характеристиках на указанное нежилое помещение от дата; другими материалами дела, которые оценены судом по правилам ст.26.1-26.11 КоАП РФ как законные, обоснованные и достаточные для разрешения дела. Указанные доказательства согласуются между собой, не имеют существенных противоречий.

Вышеуказанные действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 3 статьи 15.15.6 КоАП РФ – Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной и бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно примечанию статьи, предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается, в том числе на должностных лиц муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.

Под значительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей; не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую один миллион рублей.

Материалами дела судом установлено, что в противоречие данным требованиям закона, ФИО1, являющейся ответственным должностным лицом муниципального учреждения, осуществляющего бухгалтерское обслуживание органа местного самоуправления (Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан) на основании представленного договора, были допущены нарушения требований Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (в редакции от дата), утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 года № 157н, что привело к предоставлению заведомо искаженных показателей строк Баланса распорядителя бюджетных средств (формы 0503130).

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 статьи 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Исходя из положений ст. 6, 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации.

Обстоятельств и оснований, исключающих производство по делу, освобождение от административной ответственности, согласно ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, не установлено. Неустранимых сомнений в виновности данного лица согласно ст.1.5 КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к ответственности по ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания мировой судья, учитывая требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, все обстоятельства дела, смягчающие обстоятельства - признание вины, отягчающие обстоятельства – не имеются, в целях предупреждения правонарушений и возможности исполнить назначенное наказание, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате предоставить в судебный участок. При отсутствии документа (информации) об уплате штрафа в указанный срок, мировой судья направляет постановление с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Ютазинский районный суд Республики Татарстан в течение 10-и суток со дня вручения (получения) через мирового судью.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА (квитанция прилагается):

Получатель: УФК по РТ (Счетная палата Республики Татарстан),

КПП 165501001, ИНН <***> ,

Отделение НБ Республика Татарстан Банка России/УФК по РТ г.Казань,

р/с <***>, БИК 019205400,

код ОКТМО 92654151051, КБК 72711601156010000140,

наименование платежа – по протоколу Счетной палаты РТ КСЕ №0005/23 в отношении ФИО1, адм.штраф по ст.15.15.6 ч.3 КоАП РФ, постановление мирового судьи по делу №5-186/2023 , идентификатор ФИО2

Мировой судья Г.З. Каримова

Верно. Мировой судья Г.З. Каримова

Постановление вступило в законную силу: «____»_____________20___г.

Мировой судья Г.З. Каримова