Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, (Новосибирская область, <АДРЕС>, пр.Юбилейный,1Б)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман», ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> ул.Л.Чайкиной,д.18, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» в установленный срок до <ДАТА2> не выполнено представление начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области, чем нарушены требования п.4 ст.25 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представитель местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» -председатель приходского совета местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» <ФИО2> в судебное заседание не явился, в поданном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В содеянном раскаялся, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из смысла вышеприведенных норм, отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения им установленных правил; необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.
Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях» федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций. При осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган и их должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом.( ч.4 ст.25 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О свободе совести и о религиозных объединениях») Согласно распоряжению о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» проведена проверка деятельности указанной организации в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> По результатам проверки вынесен акт проверки от <ДАТА7> и представление об устранении нарушений законодательства , а именно Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», в части приведения терминологии устава Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» в соответствие с требованиями п.1 ст.65.1 ГК РФ. Акт проверки и предписание направлены в адрес юридического лица посредством заказного почтового отправления (почтовый идентификатор 80098485570268) и возвращены адресату по истечении срока хранения. По состоянию на <ДАТА9> требования предписания юридическим лицом не выполнены. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена и нашла свое подтверждение : протоколом от <ДАТА10> об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки от <ДАТА4>, уведомлением о проведении проверки от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7> Законность предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> Местная мусульманская религиозная организация города <АДРЕС> «Иман» в порядке Арбитражно-процессуального кодекса РФ в установленные законом сроки не оспаривала. Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что Местная мусульманская религиозная организация города <АДРЕС> «Иман» в установленный срок до <ДАТА9> не выполнила требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> , тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Суд квалифицирует действия Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и в материалах дела не имеется.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является полное признание вины. В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела свидетельствуют о том, что местная мусульманская религиозная организация города <АДРЕС> «Иман» не приняла все зависящие от неё меры по исполнению предписания. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Исходя из изложенного, суд находит возможным назначить Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман» наказание в минимальных пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать Местную мусульманскую религиозную организацию города <АДРЕС> «Иман», ОГРН <НОМЕР> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Копию постановления направить Местной мусульманской религиозной организации города <АДРЕС> «Иман», в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области.
Разъяснить <ФИО2>, что в случае непредставления документа об оплате административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, пр.Юбилейный, 1Б, каб.213, правонарушитель подвергается административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающего наказание в виде 2-х кратного размера неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Административный штраф оплачивается в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: <НОМЕР> 000 100 01, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. <АДРЕС>; КБК 162 1 16 01203 01 0000 140, ОКТМО 50712000, получатель: УФК по <АДРЕС> области /Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***> 120 05310/, номер счета получателя 03100643000000015100, УИН 0316942254008350049920236.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>