ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
адрес № 199 адрес,
адрес
дата адрес
Резолютивная часть постановления объявлена дата
Полный текст постановления изготовлен дата
Мировой судья судебного участка № 199 адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела комплексной безопасности государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации фио, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего: адрес,
УСТАНОВИЛ:
Кунцевским межрайонным прокурором адрес старшим советником юстиции фио дата вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица фио – начальника отдела комплексной безопасности государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации расположенного по адресу: адрес, о нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка охраны здоровья обучающихся, а именно: с время дата до дата нарушил п. 4 ч. 4 ст. 41 ФЗ №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно Порядок расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися, утверждённого приказом Министерством образования и науки РФ от дата N 602, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ.
фио в назначенное время в судебное заседание явился, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены судьей и понятны.
В судебном заседании фио вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что сроки проведения расследований несчастных случаев не нарушены, в обоснование чего представил суду копии приказов о продлении расследований несчастных случаев. Медицинские документы не были им запрошены в медучреждении, для сокращения времени и поскольку копии документов были предоставлены законными представителями несовершеннолетних, это объективно затянуло бы процесс проведения проверки. Подтвердил, что из всего указанного прокурором в постановлении, он только нарушил в части не направления актов по результатам проведения проверки в адрес законных представителей, но только потому, что от них имеются заявления об отсутствии с их стороны каких-либо претензий в адрес учебного заведения. По факту причинения телесных повреждений дата несовершеннолетнему фио, датар., и дата фио, датар. обучающимся в Дипломатической кадетской школе государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации, было проведено расследование несчастных случаев, в установленном Порядке, так как им изначально не были известны обстоятельства получения телесных повреждений несовершеннолетними. Лишь в процессе проведения расследования, учреждению стало известно, что телесные повреждения были ими получены по месту жительства. Не согласен, также с тем, что он не является лицом, на которое возложена обязанность осуществлять меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Также, все указанные нарушения в постановлении в совокупности не привели ни к каким общественно-опасным последствиям.
В ходе судебного заседания помощник Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио поддержала постановление, просила привлечь фио к административной ответственности, дополнительно пояснив, что в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В ходе проведения проверки были установлены нарушения в Дипломатической кадетской школе государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации, сроки проведения служебных проверок нарушены, данные приказы о продлении этих расследований на момент проведения прокуратурой проверки, фио не представлялись, в связи с чем, просила суд отнестись к данным доказательствам критически, экземпляры актов о расследовании несчастного случая в 3-хдневный срок после его регистрации не направлен законным представителям. Чем нарушены права и свободы обучающихся в ходе обучения в образовательном учреждении, регулируемого Федеральным законом от дата N 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами. Приказом начальника учреждения фио назначен ответственным лицом и председателем комиссии по проведению расследований по несчастным случаям в учебном заведении, в связи с чем, просила привлечь фио за совершение настоящего правонарушения по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Мировой судья, выслушав фио, помощника Кунцевского межрайонного прокурора адрес фио, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения фио правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.
Федеральный закон от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) устанавливает правовые, Организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение Участников отношений в сфере образования.
Федеральный закон от дата № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — Федеральный закон № 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273ФЗ приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дата № 602 утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей.
Порядок устанавливает правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятель в результате которых обучающимися были получены повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата;
- объяснениями от дата начальника отдела (комплексной безопасности) ГБОУ ПМКК фио;
- копиями документов на имя фио;
- решением о проведении проверки от дата;
- выпиской из ЕГРЮЛ ГБОУ адрес Московский кадетский корпус»;
- выпиской из реестра лицензий; текстом обращения, заявлением; копией запроса; копиями материалов расследования несчастных случаев, произошедших дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата;
- сведениями о посещаемости образовательного учреждения;
- копией акта проверки от дата;
- приказом о переводе работника на другую работу №448-к от дата;
- должностной инструкции;
- приказом № 693-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- акт о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная наименование организации;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- медицинской справкой №14612;
- служебной запиской;
- приказом № 730-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- акт о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио;
- служебной запиской;
- объяснительной фио и фио;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- выписным эпикризом;
- приказом № 757-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- акт о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио;
- объяснительной фио с дополнениями;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- медицинской справкой;
- приказом № 853-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- актом о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио;
- служебной запиской;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- выпиской из медицинской карты стационарного больного №МК телефон-С;
- приказом № 856-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- актом о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио, фио и фио;
- служебной запиской;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- выпиской из медицинской карты больного №МК телефон;
- приказом № 857-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- актом о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио, фио, ФИО1;
- служебной запиской;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- выписным эпикризом;
- приказом № 910-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- актом о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио, фио, фио, фио, фио;
- протоколом осмотра места несчастного случая произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
- служебной запиской;
- медицинским заключением от дата;
- приказом № 974-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- актом о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио, фио,фио, фио;
- медицинской справкой №19607;
- приказом № 975-25 от дата о создании комиссии по служебному расследованию;
- актом о расследовании несчастного случая от дата;
- объяснительная фио, фио, фио;
- медицинской справкой от дата №19783.
Не доверять вышеуказанным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу, составлены полномочными сотрудниками, которые лично в исходе дела не заинтересованы, неприязненных отношений с фио не имеют, в связи с чем, у них отсутствуют мотивы искажения сведений об объективной стороне административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, являясь начальником отдела (комплексной безопасности государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации, приказом директора адрес фио «ПМКК» назначен председателем комиссии по служебным расследованиям по факту получения травм: наименование организации, фио, фио, фио, фио и фио, тем самым допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка охраны здоровья обучающихся, а именно: с время дата до дата, а именно нарушил п. 4 ч. 4 ст. 41 ФЗ №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Порядок расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися, утверждённого приказом Министерством образования и науки РФ от дата N 602), при следующих обстоятельствах:
Кунцевской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения федерального законодательства в Дипломатической кадетской школе государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации.
В ходе проверки установлено, что деятельность ГБОУ ПМКК осуществляется с нарушением норм законодательства об образовании, об основах охраны здоровья граждан, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день.
Несовершеннолетний наименование организации, сумма, дата в время в ГБОУ ПМКК по адресу: адрес, во время игры в футбол получил телесные повреждения в виде перелома большой пальца стопы закрытого в результате неосторожности.
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата № 693-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетним наименование организации, изучением материалов которого выявлены следующие нарушения Порядка: в нарушение п. 9 Порядка расследование проводилось шесть календарных дней вместо установленных трех; в нарушение п. 14 Порядка распорядительный акт о продлении срока расследования не издавался; в нарушение п.п. «в» п. 16 Порядка медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести в медицинской организации не запрошено (имеющаяся в материалах расследования распечатка карты ЕМИАС медицинским заключением не является); в нарушение п. 10 Порядка в состав комиссии включен старший воспитатель фио, проводивший мероприятия, во время которого произошел несчастный случай; в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся наименование организации его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.
Несовершеннолетний фио, датар., дата в время в ГБОУ ПМКК по адресу: адрес, во время игры в волейбол получил телесные повреждения в виде перелома наружной лодыжки закрытого в результате неосторожности.
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата № 730-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетним фио, изучением материалов которого выявлены следующие нарушения Порядка: в нарушение п.п. «в» п. 16 Порядка Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести в медицинской организации не запрошено (имеющиеся в материалах расследования скрины из ЕМИАС медицинским заключением не являются); в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая утвержден спустя пять рабочих дней с момента завершения расследования вместо установленных трех; в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.
Несовершеннолетний фио, датар., дата в время в ГБОУ ПМКК по адресу: адрес, во время игры в баскетбол получил телесные повреждения в виде растяжения и перенапряжения связок голеностопного сустава в результате неосторожности.
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата №757-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетним фио, изучением материалов которого выявлены следующие нарушения Порядка: в нарушение п. 9 Порядка расследование проводилось семь календарных дней вместо установленных трех; в нарушение п. 14 Порядка распорядительный акт о продлении срока расследования не издавался; в нарушение п.п. «в» п. 16 Порядка медицинское заключение характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая степени их тяжести в медицинской организации не запрошено; в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся ФИО2. его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.
Несовершеннолетний фио, датар., дата в время в ГБОУ ПМКК по адресу: адрес, во время перемены в коридоре получил телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга без открытой внутричерепной раны в результате неосторожности.
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата № 857-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетним фио, изучением материалов которого выявлены следующие нарушения Порядка: в нарушение п. 9 Порядка расследование организовано спустя семь дней после несчастного случая; в нарушение п. 9 Порядка расследование проводилось восемь календарных дней вместо установленных трех; в нарушение п. 14 Порядка распорядительный акт о продлении расследования не издавался; в нарушение пл. «в» п. 16 Порядка медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести в медицинской организации не запрошено (имеющаяся в материалах расследования распечатка скринов ЕМИАС медицинским заключением не является); в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним обучающимся фио, его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.
Несовершеннолетний фио, датар., дата в время в ГБОУ ПМКК по адресу: адрес, во перемены в коридоре получил телесные повреждения в виде сотрясения головного мозга в результате неосторожности.
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата № 853-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетним фио, изучением материалов которого выявлены следу нарушения Порядка: в нарушение п. 9 Порядка расследование проводилось двадцать один календарный день вместо установленных трех; в нарушение п. 14 Порядка распорядительный акт о продлении срока расследования не издавался; в нарушение пл. «в» п. 16 Порядка медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести в медицинской организации не запрошено; в нарушении п.21 Порядка акт о расследовании несчастного случая с несовершеннолетним фио и его законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.
Несовершеннолетняя фио, датар., дата в время в ГОБП ПМКК по адресу: по адресу: адрес, после построения получила телесные повреждения в виде растяжении и перенапряжения связок правого голеностопного сустава в результате неосторожности.
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата № 856-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетней фио, изучением материалов которого, выявлены следу нарушения Порядка: в нарушение п. 9 Порядка расследование проводилось двадцать семь календарных дней вместо установленных трех; в нарушение п. 14 Порядка распорядительный акт о продлении срока расследования не издавался; в нарушение пл. «в» п.: 16 Порядка медицинское заключение характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая степени их тяжести в медицинской организации не запрошено; в нарушение п. 21 Порядка акт о расследовании несчастного случая несовершеннолетней обучающейся фио, ее законному представителю в течение трех рабочих дней после дня его регистрации не выдан.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлено уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, однако в части подлежат корректировке.
Судом установлено, что служебная проверка была проведена в срок в отношении несовершеннолетнего фио, датар., дата в время и несовершеннолетнего фио, датар., дата в время по результатам которой, было установлено, что телесные повреждения они получили по месту жительства. Таким образом, должностное лицо образовательного учреждения, провел расследование без нарушений п. 3 Порядка, поскольку, без проведения служебного расследования, не возможно было установить причины и место получения несовершеннолетними телесных повреждений и в этой связи суд исключает данное нарушение из постановления прокурора.
По факту проведения служебного расследования в отношении несовершеннолетнего фио, датар., произошедшего дата в время в ГБОУ ПМКК по адресу: адрес (в раздевалке получил телесные повреждения в виде ушиба коленного сустава в результате умышленных действий фио, толкнувшего несовершеннолетнего фио, который столкнулся с несовершеннолетней фио, которая в результате упала на фио).
Приказом директора ГБОУ ПМКК «О создании комиссии по служебному расследованию» от дата № 910-25 создана комиссия по служебному расследованию в связи с получением травмы несовершеннолетним фио, и изучением материалов которого выявлен ряд нарушения Порядка проведения служебной проверки, председателем комиссии назначена и является должностное лицо фио
В этой части, мировой судья исключает из обстоятельств вмененных фио, поскольку он не являлся ответственным лицом, за проведение данного служебного расследования, следовательно, не может нести ответственность в этой части выявленных прокурором проверки.
Кроме того, должностным лицом в своем постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что фио нарушены меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних и осуществляются ГБОУ ПМКК не в полном объеме, в результате чего имели место факты причинения телесных повреждений несовершеннолетнему фио В этой части суд также исключает нарушение вмененное фио, поскольку прокурором не представлено достаточных (документов) доказательств об обязанности проведения фио таких мер в образовательном учреждении.
В совокупности выявленные нарушения, произошедшие с несовершеннолетними наименование организации, фио, фио, фио, фио, фио при расследовании данных несчастных случаев, проведено с нарушениями требований Порядка чем, в свою очередь, нарушены положения п. 4 ч. 4 адресст. 41 адрес-ФЗ.
В связи с исключением из постановления нарушения в части проведения служебного расследования несчастного случая, произошедшего с фио, временем совершения правонарушения корректируется судом и является период с дата до дата.
В остальном, совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.
Так, в действиях начальника отдела (комплексной безопасности) государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации фио усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, а именно нарушение Порядка проведения расследований несчастных случаев.
Все оставшиеся доводы фио не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и опровергаются исследованными судом доказательствами.
На основании п.4 ч.4 ст.41 Федерального закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N 602 (ред. от дата) "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность" (Далее - Порядок).
Согласно п. 3 Порядка расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую трату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день.
Пункт 7 Порядка гласит, что Руководитель организации (или лицо, его замещающее), осуществляющей образовательную деятельность, при наступлении несчастного случая обязан: немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию; принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай; проинформировать о несчастном случае с обучающимся Учредителя, а также родителей или законных представителей пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
При расследовании несчастного случая, в результате которого обучающийся получил легкие повреждения здоровья, руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, незамедлительно создается комиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек.
Состав комиссии утверждается распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Комиссию возглавляет руководитель (или лицо, его замещающее) организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются: специалист по охране труда или лицо, на которое руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, возложены обязанности специалиста по охране труда, прошедшее обучение по вопросам охраны труда; представитель выборного органа первичной профсоюзной организации обучающихся (при наличии) и (или) иного представительного органа обучающихся образовательной организации. Лица, непосредственно проводившие учебные занятия (мероприятия) и (или) осуществлявшие руководство за безопасным проведением данных учебных занятий (мероприятий), во время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются. Расследование проводится комиссией в течение трех календарных дней с момента происшествия. (ч.3 п. 9 Порядка).
На основании п. 14 Порядка при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая срок расследования несчастного случая с обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, может быть продлен распорядительным актом руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность или Учредителем, утвердившим состав комиссии, с учетом изложенных председателем комиссии причин продления, до тридцати календарных дней.
Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что каждый совершеннолетний пострадавший, (его законный представитель или иное доверенное лицо), родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.
Также, пунктом 16 Порядка предусмотрено Комиссией организации, осуществляющей образовательную деятельность, по расследованию несчастного случая обязанность получить письменное объяснение от пострадавшего (по возможности).
Вопреки доводам фио, о том, что все сроки проведения расследований соблюдены, опровергаются представленными в судебном заседании копиями приказов о продлении сроков расследования по каждому несчастному случаю, из которого следует, что распоряжением Директора ГБОУ МПКК фио принято решение о продлении срока проведения расследований по всем несчастным случаям, однако ни один приказ не содержит объективных причин и указаний на продление расследования.
Каких-либо доказательств того, что приказом директора ГБОУ ПМКК фио был продлен срок проведения расследования о несчастном случае в ГБОУ ПМКК по каждому вышеуказанному происшествию, по объективным причинам, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные приказы вынесены для формального продления этого срока и расценивается судом как избранный способ защиты для сокрытия нарушения по проведению Порядка расследования и учёта несчастных случаев с обучающимися. Кроме того, приказы не были представлены фио в прокуратуру на период проведения проверки.
Таким образом, согласно ч. 3 п. 9 Порядка, установленного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дата N 602 (ред. от дата) "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность" расследование о несчастном случае должно было быть проведено и окончено, не позднее трех календарных дней.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий суд не усматривает.
Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.
Оценив и исследовав в судебном заседании представленные суду доказательства, суд находит вину должностного лица - начальником отдела (комплексной безопасности) государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации фио установленной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка об образовании реализации прав и свобод обучающихся в образовательных организаций.
Обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, данные о личности фио, его имущественное положение, обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника отдела комплексной безопасности государственного бюджетного общеобразовательного наименование организации фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.
Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009351992503838, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0935/199/2025, постановление от дата по Ст. 5.57, Ч.2 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 199 тел.: телефон.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (адрес, судебный участок №199).
Постановление может быть обжаловано в Кунцевский районный суд адрес через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья фио