Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Закаменск 10 апреля 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д., с участием помощника прокурора Закаменского района Республики Бурятия Зыряновой С.Д., привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУК «Улекчинский Дом культуры» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2025 в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите социальных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и престарелых граждан прокуратурой Закаменского района Республики Бурятия установлены следующие нарушения. Здание МБУК «Улекчинский Дом культуры» не оборудовано пандусом с поручнями, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели, информационные табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля перед входом в здание учреждения.

При этом на территории сельского поселения «Улекчинское» проживает 85 инвалидов, из них маломобильных - 2 человека, имеющих инвалидность по слуху - 2 человека. Приказом от <ДАТА5> <НОМЕР> на должность директора МБУК «Улекчинский Дом культуры» назначена ФИО1 Ее действия в постановлении прокурора Закаменского района Республики Бурятия от <ДАТА6> квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ. При рассмотрении данного дела помощник прокурора Закаменского района Республики Бурятия Зырянова С.Д. доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА6>, поддержала. ФИО1 вину признала, с обстоятельствами, изложенными в постановлении от <ДАТА6>, согласилась, просила учесть, что на основании акта осмотра здания МБУК «Улекчинский Дом культуры» от <ДАТА7> установлен моральный износ здания ввиду несоответствия функциональному и технологическому назначению, возникающего под влияемем техническоо прогресса. Распоряжением главы МО СП «Улекчинское» от <ДАТА7> <НОМЕР> оно законсервировано на период прохождения отопительного сезона 2024-2025 годы.

Также пояснила, что работы по защите социальных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и престарелых граждан ведутся, в частности, по заказу тактильной таблички.

Выслушав помощника прокурора Закаменского района Республики Бурятия, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч руб. В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995№181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно, ч. 1 ст. 12 указанного федерального закона жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения2, в п.5.1.14 которого предусмотрено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м. до 6,0 м. Как следует из материалов дела, 11.03.2025 проведена проверка исполнения законодательства о защите социальных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и престарелых граждан в МБУК «Улекчинский Дом культуры». Установлено, что здание МБУК «Улекчинский Дом культуры» не оборудовано пандусом с поручнями, кроме того, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели, информационные табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля перед входом в здание учреждения.

Указанное не соответствует требованиям ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 5.1.14 СП 59.13330.2020.

<ДАТА5> <НОМЕР> на должность директора МБУК «Улекчинский Дом культуры» назначена ФИО1, которая согласно Уставу данного учреждения, осуществляет руководство его деятельностью. Факт совершения директором МБУК «Улекчинский Дом культуры» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6>; объяснением ФИО1 от <ДАТА6>; копией приказа о приеме на работу от <ДАТА5> <НОМЕР>; уставом МБУК «Улекчинский Дом культуры». Оценив собранные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми и полностью подтверждающими обстоятельства дела об административном правонарушении.

При этом довод ФИО1 о том, что здание находится в законсервированном виде, на выводы суда о ее виновности в совершении данного административного правонарушения не влияют, поскольку консервация здания носит временный характер на период отопительного сезона 2024-2025 годы, при этом указанное обстоятельство не влияло на возможность обеспечения здания пандусом с поручнями, тактильно-контрастными наземными указателями и тактильной табличкой.

Указание ФИО1 на то, что ею проводятся работы по заказу тактильной таблички, ничем не подтверждены, в связи с чем данное выявленное нарушение не может быть исключено из объема нарушений, установленных в ходе проверки от 11.03.2025. При таких обстоятельствах бездействие директора МБУК «Улекчинский Дом культуры» ФИО1 правильно квалифицировано по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

При назначении наказания суд учитывает личность виновной, ее имущественное положение, состояние здоровья, наличие источника дохода, характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих наказание обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.13 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст. 9.13, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МБУК «Улекчинский Дом культуры» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<НОМЕР> Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить мировому судье в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения постановления.

Мировой судья Ж.Д. Дашиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>: