Определение по делу № 5-684/2023 от 07.12.2023

Дело об административном правонарушении № 5 - 680 / 2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ «11» декабря 2023 года г. Грязи Липецкая область Мировой судья Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области С.М. Полосина, изучив протокол 48 ВА № 240041 об административном правонарушении от 05.12.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы, приложенные к нему, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола 48 ВА 240041 об административном правонарушении от 05.12.2023 следует, что ФИО4 22.09.2023 в 00 час. 01 мин. не уплатил административный штраф в установленный срок по постановлению по делу об административном правонарушении от 12.07.2023, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного оформления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол. Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно примечанию к ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Из материалов дела следует, что ФИО4 привлекается за неоплату штрафа за совершение правонарушения, зафиксированного без применения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Следовательно, к нему может быть применен административный арест. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст.29. 6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведётся производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращённых сроков рассмотрения дел недопустимо, поэтому отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, с учётом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о том, что такое дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, рассматривается как неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года № 7-АД13-8 предусмотрено, что не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении. Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять: должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Согласно ст. 27.4 КоАП РФ об административном задержании составляется протокол. В этой связи суд приходит к выводу, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и материалы к нему подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для их устранения. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 48 ВА № 240041 об административном правонарушении от 05.12.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и материалы, приложенные к нему, в отношении ФИО4, в ОГИБДД ОМВД России по Грязинскому району, для устранения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Мировой судья (подпись) С.М. ПолосинаКопия верна.

Мировой судья

ГРЯЗИНСКИЙ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> ОБЛАСТИ

ул. <АДРЕС>, 2А г. <АДРЕС> область 399050 телефон + <***> факс: + <***> http://grayzi.mslo.ru/ e-mail: 2grayzi@mirsud.lipetsk.ru

<ДАТА9> <НОМЕР>-680/2023

<НОМЕР>

ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области

ул. 2-я ФИО5, д. 7 г. <АДРЕС> область

<АДРЕС> судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области направляет в Ваш адрес копию определения от <ДАТА10> в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приложение: копия определения на 2-х листах, протокол с материалами на листах.

Мировой судья <ФИО2>

Исп. <ФИО3> телефон / факс: <***>