Дело № 5-543/2023 УИД 69MS0069-01-2023-002881-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Ржев Тверскойобласти 24 ноября 2023 годаМировой судья судебного участка № 50 Тверской области Весельская Е.С., рассмотревматериал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -
Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении от 25 октября 2023 годаследует, что в соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 25 октября 2023 года в 11 часов 00 минутпроведена оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 29 мая 2023 года, выданного по результатам проведения профилактического визита в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, со сроком исполнения до 30 августа 2023 года.На основании сведений, представленных контролируемым лицом в ответе на предписание <НОМЕР> от 29.05.2023 (фотоматериалы от 19.09.2023) установлено, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области требования, указанные в предписании, не выполнило в полном объеме, а именно: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; -п.2.6.5 - в туалетных комнатах для мальчиков и девочек раковины не обеспечены горячей водой; -п. 2.5.2; 2.5.3 - нарушена внутренняя отделка: на лестницах (вход со второго на третий) на стенах и потолке следы плесневого грибка; в туалетной комнате для мальчиков на потолке и стенах отваливается штукатурка; в кабинете русского языка и литературы краска на стенах облупилась, штукатурка на потолке отваливается; -п. 1.5 - у <ФИО1> отсутствуют сведения о профилактических прививках (АДСМ, корь, краснуха), что также является нарушением ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской областив судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской областибыло надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, ему была предоставлена возможность участвовать в разбирательстве по делу, неявка представителя юридического лица в судебное заседание явилась следствием собственной воли.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в материалах дела документам, а неявку представителя в судебное заседание признает неуважительной.
Исследовав и оценив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что вина Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской областив совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 октября 2023 года, в котором указаны обстоятельства совершенного Муниципальным общеобразовательным учреждением Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области правонарушения; -копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 29 мая 2023 года; -фотоматериалами; -копией уведомления о проведении профилактического визита <НОМЕР> от 05 мая 2023 года; -копией акта профилактического визита от 29 мая 2023 года; -копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от 28 августа 2023 года. Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина лица в совершении административного правонарушения должна подтверждаться доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством. Так, ст. 26.2 КоАП РФ к числу таких доказательств относит: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних. Предписание <НОМЕР> от 29 мая 2023 года выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении в срок до 30 августа 2023 года.В установленный срок предписание в полном объеме не выполнено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, то в нем указано время, место административного правонарушения и отражено его существо. Доказательства, подтверждающие вину Муниципального общеобразовательного учреждения Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, собраны с соблюдением требований действующего административного законодательства и в необходимом объеме, являются относимыми к указанному делу, допустимыми и достоверными, и все в совокупности с достаточной полнотой подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок устранения указанных в предписании нарушений не продлялся. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания Муниципальное общеобразовательное учреждение Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве не обращалось. Доказательств тому, что Муниципальным общеобразовательным учреждением Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания <НОМЕР> от 29 мая 2023 года, не представлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое относится к правонарушениям против порядка управления, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное общеобразовательное учреждение Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек. Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ТО), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета 03100643000000013600 в отделение Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, кор. счет 40102810545370000029, БИК 012809106, ОКТМО 28548000, КБК 33511601193010005140, УИН <НОМЕР>. Разъяснить Муниципальному общеобразовательному учреждению Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок № 50 Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить Муниципальное общеобразовательное учреждение Глебовская средняя общеобразовательная школа Ржевского района Тверской области об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок.
Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 50 Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Весельская