Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS0138-01-2023-002889-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, на основании служебного удостоверения,

защитника <ФИО3> - <ФИО4>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26-77, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. <АДРЕС> <ДАТА4>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно со специалистом АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка исполнения МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - Учреждение), осуществляющего образовательную деятельность по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220 (библиотека <НОМЕР>), ул. <АДРЕС>, 16 (библиотека <НОМЕР>) законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, детей-инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полной мере не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание занимаемых им помещений по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220, ул. <АДРЕС>, 16. При проведении проверки выявлены нарушения требований, установленных СП 59.13330.2020, а именно:

МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (библиотека <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220): 1 пандус наружный - пандус наружный не отвечает нормативным требованиям: нарушения в части п. 6.2.11, п. 5.1.13 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Поручни не заходят за линию марша в верхней и нижней части пандуса на 0, 3 м. 2. входная дверь - порог наружной двери: нарушения в части п. 6.2.4 СП 59.133302020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Порог высотой 0, 03 м. при нормативе максимально 0, 014 м. - ручка входной двери: нарушение в части п. 6.4.1 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Ручка не имеет контраста цветом в сочетании «дверь - ручка двери». - информационные таблички отсутствуют или не соответствуют нормативу: нарушение в части п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Информационная табличка не оборудована рядом с устройством вызова помощи (кнопка вызова). Синяя табличка рядом с дверью не является тактильной (с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля). 3. Дверь из тамбура в помещение - порог двери из тамбура в помещение: нарушение в части п. 6.2.4 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Порог высотой 0, 03 м. при нормативе 0, 014 м.

- отсутствует контрастное сочетание цветом двери - ручки двери: нарушение в части п. 6.4.1 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». 4. Санитарно-гигиенические помещения - в библиотеке отсутствует доступное санитарно-гигиеническое помещение (туалет), оборудованное для инвалидов и других маломобильных групп населения: нарушение в части п. 6.3 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (библиотека <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16): 1 пандус наружный - пандус наружный не отвечает нормативным требованиям: нарушения в части п. 6.2.11, п. 5.1.13, п. 5.1.14, п. 5.1.16 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Поручни не заходят за линию марша в верхней и нижней части пандуса на 0, 3 м. и имеют травмоопасное завершение. Отсутствуют поручни на высоте 0, 7 м. Уклон пандуса больше 100 %. 2 лестница наружная - поручни наружной лестницы: нарушение в части п. 5.1.13 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Поручни не заходят за линию марша в верхней и нижней части лестницы на 0, 3 м. и имеют травмоопасное завершение. - отсутствует наружное вызывное устройство: нарушения в части п. 6.1.1 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей. - на проступях краевых ступеней лестничного марша отсутствует контрастные противоскользящие полосы; перед лестницей отсутствуют предупреждающие тактильные полосы: нарушение в части п. 5.1.10, 6.2.8 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». - ступени без подступенков: нарушение в части п. 5.1.12 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Не следует применять на путях движения МГН ступени без подсупенков. 3. входная дверь - ширина входной двери 0, 75 м.: нарушение в части п. 6.1.5 СП 59.133330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Ширина дверного проема в свету должна быть 0, 9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0, 8 м. - порог наружной входной двери: нарушения в части п. 6.2.4 СП 59.133302020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Порог высотой 0, 05 м. при нормативе максимально 0, 014 м. - информационные тактильно-контрастные таблички отсутствуют: нарушение в части п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

4. Санитарно-гигиенические помещения - в библиотеке отсутствует доступное санитарно-гигиеническое помещение (туалет), оборудованное для инвалидов и других маломобильных групп населения: нарушение в части п. 6.3 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Таким образом, в МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого является <ФИО3>, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. <ФИО3>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила защитника. В судебном заседании защитник <ФИО3> - <ФИО4> вину во вменяемом административном правонарушении признала частично, указав о том, что прокуратурой необоснованно вменены нарушения в части доступа инвалидов к зданию библиотеки <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, 16, поскольку в здании находится МАУДО города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которая, в свою очередь, на основании договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от <ДАТА6> пердела часть помещений под библиотеку МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с заключенным договором безвозмездного пользования, МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не вправе производить перепланировку, реконструкцию объекта, переданного в безвозмездное пользование. Кроме того, мероприятия по обеспечению доступности библиотек для инвалидов, реконструкция существующих объектов требуют значительных финансовых и временных затрат. МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» полностью финансируется из бюджета города <АДРЕС>. В соответствии с Постановлением Администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, субсидии предоставляются учреждениям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением <АДРЕС> городской Думы о бюджете города <АДРЕС> на соответствующий финансовый год и плановый период, в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы «Культура города <АДРЕС>, т.е. субсидии выделяются по результатам ранжирования объектов и потребностей, при этом приоритетом являются предписания надзорных органов. Также, на сайте МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размещена контактная информация для обращения по вопросам доступности библиотек для инвалидов, специалисты Учреждения готовы предоставить библиотечную услугу по месту жительства инвалида в случае поступления запроса. Предоставляется большой спектр услуг в дистанционном формате. На основании изложенного, <ФИО4> просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. Также пояснила, что прокуратурой по результатам проведенной проверки за выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16, в отношении МАУДО города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» также возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ. Заслушав защитника, представителя прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, мировой судья приходит к следующим выводам

В силу ст. 9 Конвенции «О правах инвалидов», ратифицированной Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места». Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На основании п. 2 ч. 3 ст. 93 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются: соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2). Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (ст. 15). В силу ст. 1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур <АДРЕС> края» (далее - Закон <НОМЕР>) маломобильные группы населения - лица пожилого возраста; иные лица с ограниченными возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, получать услугу и необходимую информацию, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления; беременные женщины, а также граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски. В соответствии со ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур <АДРЕС> края» к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, на которых обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе: культурно-зрелищные учреждения и организации (театры, кинотеатры, концертные залы и площадки, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие); учреждения и организации образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Кроме того, во исполнение Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разработан свод правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Минстроя России от <ДАТА13> N 904/пр (далее - Свод Правил). В соответствии с требованиями п. п. 5.1.13, 6.2.4, 6.2.11, 6.3.1, 6.4.1, 6.5.9 Свода правил, с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261. Перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону (п. 5.1.13). Ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого и дверного проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. Дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом-интернат, выходе на балкон, лоджию и т.п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м (п. 6.2.4). Вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Поручень ограждений с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие горизонтальные части поручня должны выполняться по 5.1.13 и иметь травмобезопасное исполнение. Поручни пандусов и лестниц должны выдерживать нагрузку без деформации не менее 0,5 кН/м в любом направлении (п. 6.2.11). Во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата (п. 6.3.1). Следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь - стена, ручка; санитарный прибор - пол, стена; стена - выключатели, средства визуальной информации и т.п.) (п. 6.4.1). Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах (п. 6.5.9). Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно со специалистом АНО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка исполнения МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего образовательную деятельность по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220 (библиотека <НОМЕР>), ул. <АДРЕС>, 16 (библиотека <НОМЕР>) законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, детей-инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проведенной проверки установлено, что МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полной мере не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание занимаемых им помещений по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220, ул. <АДРЕС>, 16. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО3> является директором Учреждения. Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, часть помещений в здании по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16, на основании договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от <ДАТА6>, заключенного между МАУДО г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Ссудодатель) и МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Ссудополучатель) передана для библиотечного обслуживания МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с п. 2.2.2, 2.4, 2.5 договора безвозмездного пользования, Ссудополучатель обязан: поддерживать Объект, полученный в безвозмездное пользование, в исправном состоянии и нести все расходы на его содержание (п. 2.2.2); обеспечить сохранность и эксплуатацию инженерных сетей, оборудования, коммуникаций, расположенных в Объекте, в соответствии с установленными техническими требованиями (п. 2.5); не производить перепланировку, реконструкцию, капитальный ремонт Объекта, переданного в безвозмездное пользование, без письменного согласия Ссудодателя и наличия технической документации, согласованной в установленном порядке (п. 2.5). На основании изложенного, принимая во внимание, что поскольку МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является собственником здания по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16, в том числе входной группы, а также помещений, полученных в безвозмездное пользование, обязанность по проведению ремонтных работ, внесение изменений в качестве улучшения или иные изменения конструктивных особенностей здания, договором безвозмездного пользования на Учреждение не возложена, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения в части беспрепятственного доступа инвалидов в здание по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16, необоснованно вменены в вину должностного лица <ФИО3> и подлежат исключению из состава рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. Меду тем, судом установлено, что МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнило требования к обеспечению доступности для инвалидов к объекту социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО3> подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; решением Прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА14> «О проведении проверки»; актом осмотра от <ДАТА15> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220; Уставом МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с изменениями; приказом о назначении на должность директора МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> от <ДАТА16> <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Перечнем выявленных нарушений по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объекта социальной инфраструктуры (библиотека <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 220) от 28.08.2023; а также иными материалами дела об административном правонарушении. Доводы защитника об отсутствии своевременного финансирования МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежат отклонению, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях названного Учреждения. Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на организации независимо от их организационно-правовых форм обязанность по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий. Ссылка на то, что на сайте МБУК г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размещена контактная информация для обращения по вопросам доступности библиотек для инвалидов, специалисты Учреждения готовы предоставить библиотечную услугу по месту жительства инвалида в случае поступления запроса, а также в дистанционном формате, также не свидетельствует об отсутствии состава, вменяемого <ФИО3> административного правонарушения.

Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО3>, которая ранее к административной ответственности не привлекалась (иного суду не представлено). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является: признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд не находит оснований для признания, допущенного <ФИО3> правонарушения, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку административная ответственность, предусмотренная ст. 9.13 КоАП РФ, направлена на защиту прав инвалидов, на социальную реабилитацию конституционных и других прав; сведения, позволяющие сделать вывод о пониженной степени общественной опасности противоправного деяния, совершенного <ФИО3>, по сравнению с общественной опасностью, предусмотренной законодателем в ст. 9.13 КоАП РФ, отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд не находит оснований для замены <ФИО3> наказания на предупреждение в соответствии с приведенными положениями ст. ст. 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, поскольку в силу Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур является одной из мер обеспечения жизнедеятельности инвалидов (статьи 2, 3.1, 15, глава IV Закона), призванной не допустить их дискриминации по признаку инвалидности и направленной на устранение угроз их здоровью. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить <ФИО3> наказание в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/с <***>, кор.счет 03100643000000015600 БИК <НОМЕР>, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО 57701000, КБК - 886 1 16 01093 01 9000 140, основание платежа - Административный штраф по делу <НОМЕР> от <ДАТА19>, плательщик <ФИО3>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>