Решение по административному делу

УИД: 55МS0035-01-2025-001815-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМА ПРАВОНАРУШЕНИИ

р.п. Черлак 07.05.2025 года дело № 5 - 264/2025

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Бородихина Ю.Г., При секретаре Михайловой О.С.,При старшем помощнике прокурора <ЛЕЙНИХ С.Э.1>, Рассмотрев постановление прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении специалиста 1 категории администрации Татарского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ЛЕЙНИХ С.Э.2>, <ДАТА2> г.р., паспорт: <НОМЕР>, место рождения: с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, адрес: ул. <АДРЕС>, д. 7, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению прокуратуры <АДРЕС> района, прокуратурой проверка соблюдения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Татарского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. В ходе проверки установлено, что администрация Татарского сельского поселения зарегистрирована в качестве поставщика информации в ГИС ЖКХ. постановлением администрации Татарского сельского поселения от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Татарского сельского поселения на 2025-2029 годы»» утверждена соответствующая муниципальная программа, которая официально опубликована <ДАТА3>. В связи с чем, соответствующая программа должна быть размещена на сайте ГИС ЖКХ не позднее <ДАТА5> Вместе с тем, на сайте ГИС ЖКХ муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Татарского сельского поселения на 2023-2027 годы»» размещена лишь 03.04.2025, т.е. с нарушением установленного срока размещения. Согласно Распоряжения главы администрации Татарского сельского поселения от 30.12.2019 № 66-р «О назначении лица ответственного за размещение информации в ГИС ЖКХ» ответственным за предоставление и размещение информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) назначен специалиста 1 категории <ЛЕЙНИХ С.Э.2>. В связи с чем, в действиях специалиста 1 категории администрации Татарского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ЛЕЙНИХ С.Э.2> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - «неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание <ЛЕЙНИХ С.Э.2> не явился, извещен надлежавшим образом, следовательно, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области - старший помощник прокурора <ЛЕЙНИХ С.Э.1> в суде поддержала постановление о возбуждении административного дела. Считает, что вина должностного лица доказана в полном объеме. Изучив материал об административном правонарушении, выслушав доводы участников судебного разбирательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства») Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. В силу п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями, в том числе по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Аналогичные требования закреплены в ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Официальным сайтом ГИС ЖКХ является www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления являются субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ. В ходе проверки установлено, администрация Татарского сельского поселения зарегистрирована в качестве поставщика информации в ГИС ЖКХ. Приказом Минстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. 4.1 главы 7 указанного Приказа органы местного самоуправления обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ муниципальные правовые акты, которыми утверждена муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системе ГИС ЖКХ - не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений. В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением администрации Татарского сельского поселения от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Татарского сельского поселения на 2025-2029 годы»» утверждена соответствующая муниципальная программа, которая официально опубликована <ДАТА3>. В связи с чем, соответствующая программа должна быть размещена на сайте ГИС ЖКХ не позднее <ДАТА5> Вместе с тем, на сайте ГИС ЖКХ муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Татарского сельского поселения на 2023-2027 годы»» размещена лишь 03.04.2025, т.е. с нарушением установленного срока размещения. Согласно Распоряжения главы администрации Татарского сельского поселения от 30.12.2019 № 66-р «О назначении лица ответственного за размещение информации в ГИС ЖКХ» ответственным за предоставление и размещение информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) назначен специалиста 1 категории <ЛЕЙНИХ С.Э.2>. В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В этой связи требования ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Рассматривая дело, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях специалиста 1 категории администрации Татарского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ЛЕЙНИХ С.Э.2> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень тяжести правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить <ЛЕЙНИХ С.Э.2> наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Специалиста 1 категории администрации Татарского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ЛЕЙНИХ С.Э.2>, <ДАТА2> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление объявляется по окончании рассмотрения дела. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья Ю.Г. Бородихина