Решение по административному делу
Дело № 5-965/2023 УИД 27MS0059-01-2023-005976-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Николаевск-на-Амуре 26.10.2023
Мировой судья судебного участка № 64 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» А.В. Горбатов, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя первичной профсоюзной организации закрытого акционерного общества «Многовершинное» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выданный <ДАТА3> МО УФМС России по Хабаровскому краю в Николаевском и Тугуро-Чумиканском муниципальных районах, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь председателем первичной профсоюзной организации закрытого акционерного общества «Многовершинное» (далее - ЗАО «Многовершинное»), исполняя должностные обязанности по адресу: Хабаровский край, Николаевский район, р.п. Многовершинный, не представил в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 17.10.2022 сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за сентябрь 2022, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Частью 1 статьи 15.33.2 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции действующей на момент совершения правонарушения 16.12.2022 г.), установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения 16.12.2022) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ЗАО «Многовершинный» 17.03.2023 представил сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо за сентябрь 2022 года, то есть за пределами срока, установленного пенсионным законодательством. В то время, как сведения по форме СЗВ-М с типом «первичная» была предоставлена в установленный законом срок 11.10.2022. В соответствии абз. 4 п. 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н ((Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956) в редакции, действующей на момент совершения правонарушения 18.10.2022) в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. Как указано в разъяснениях, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Учитывая, что частью 2.2 статьи 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, составляет бездействие должностного лица, выразившееся в непредставлении сведений по форме СЗВ-М в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, то есть до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1 должен был предоставить сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» в срок до 15.10.2022 (в связи с тем, что 15.10.2022 являлся выходным днем, то последним днем предоставления сведений являлся 17.10.2022). Таким образом, имело место бездействие должного лица, выразившееся в непредоставлении сведений в Пенсионный Фонд РФ за соответствующий отчетный месяц со своим сроком исполнения обязанности, предусмотренной правовым актом. В связи с этим наказание подлежит назначению в соответствии с ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет 1 год. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о возобновлении производства по делу, а, следовательно, и вопрос о привлечении лица к административной ответственности. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАПФ РФ за непредоставление сведений, содержащихся в форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за сентябрь 2022 года на одно застрахованное лицо истек 18.10.2023 года. При таких обстоятельствах, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по протоколу об административном правонарушении № 5742 от 05.09.2023 истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края через мирового судью, вынесшего его.
Мировой судья А.В. Горбатов