Решение по административному делу

Дело № 5-202/2025

УИ 64MS0083-01-2025-001240-07 Постановление о назначении административного наказания 21 мая 2025 года г. Маркс Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Хмара Л.А., при секретаре Филатовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, водительское удостоверение 6429 177175, проживающего по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, д. 20А, кв. 3, не работающего

установил:

20.04.2024 года примерно в 06 часов 00 минут на акватории реки «Большой Караман» Волгоградского водохранилища, примерно в 5 км на северо-запад от с. <АДРЕС> Марксовского района Саратовской области, ФИО2, на надувной лодке «Фрегат» осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов - речной рыбы при помощи запрещенного орудия рыболовства сетью рыболовной (ставной) в количестве 1 штуки, ячея: 45х45 мм, длиной 70 м, чем нарушил пп. «а» п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022г. <НОМЕР>.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен в установленном законом порядке, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. В соответствии с п.п. «а» п. 48 указанных Правил при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов. В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 послужило то, что 20.04.2024 года примерно в 06 часов 00 минут на акватории реки «Большой Караман» Волгоградского водохранилища, примерно в 5 км на северо-запад от с. <АДРЕС> Марксовского района Саратовской области, ФИО2, на надувной лодке «Фрегат» осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов - речной рыбы при помощи запрещенного орудия рыболовства сетью рыболовной (ставной) в количестве 1 штуки, ячея: 45х45 мм, длиной 70 м, чем нарушил пп. «а» п. 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022г. <НОМЕР>.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 64-01/0672/21.04.25 от 20.04.2025 года, с которым ФИО2 согласился, что следует из его объяснений, объяснением ФИО2, протоколом изъятия от 20.04.2025 года, актом-оценкой согласно протоколу изъятия от 20.04.2025 года, актом на уничтожение водно-биологических ресурсов от 20.04.2025 года, планом-схемой места происшествия от 20.04.2025 года, иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что состав вменяемого административного правонарушения в деянии ФИО2 имеется. При такихобстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, деяние ФИО2 мировой судья квалифицирует по указанной норме КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на сохранность водных биологических ресурсов, личность виновного, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, а также смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове). При обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. Выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы судьей в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию (п. 11 указанного Постановления Пленума). К судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов). К судам, которые следует признавать орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, относятся лишь те плавучие сооружения, которые применялись при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов (п. 12 указанного Постановления Пленума). Назначая ФИО2 дополнительное административное наказание в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения (одной сети лескового типа и резиновой лодки в комплекте), что соответствует санкции статьи, мировой судья исходит из того, что назначение такого дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. Совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов. В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов. С учетом изложенного и исходя из санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сети рыболовной (ставной) в количестве 1 штуки, ячеей 45х45 мм, длиной 70 м, подлежащей уничтожению по вступлению постановления в законную силу; надувной лодки «Фрегат» в комплекте с двумя веслами, насосом и сумкой «Фрегат», подлежащей по вступлению постановления в законную силу обращению в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, л/счет <***>), КПП 645501001, ИНН <***>, ОКТМО 63626000, номер счета получателя средств: 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, номер кор.счета банка получателя платежа: 40102810845370000052, КБК 036 1 16 01083 01 0037 140, УИН 0320552164008350020220250. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 4 Марксовского района Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью.

Мировой судья Л.А. Хмара