Решение по административному делу

2025-07-05 22:35:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 22:35:05 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-83/2025 УИД 57MS0040-01-2025-000018-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Орёл 27 января 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Советского района города Орла Юдин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Советского района города Орла, расположенного по адресу: <...>, каб. 7, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Истоки» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Истоки» (далее - ООО «Истоки») ФИО1 в срок до 15 ноября 2024 года не выполнено предписание № П-0/-/1/354 от 3 октября 2024 года должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а именно не устранены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1529 (далее - Положение). В судебном заседании ФИО1 обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административных правонарушениях, ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Просила привлечь ФИО1 к административной ответственности. Против назначения административного наказания в виде предупреждения не возражала. Мировой судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Мировой судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 31.7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон № 2124-1-ФЗ) лицензирующий орган в пределах своей компетенции выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения в случае выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований Закона № 2124-1-ФЗ, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания. При выдаче такого Предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого Предписания. В срок, установленный для устранения выявленного нарушения, лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении нарушения, повлекшего за собой выдачу такого Предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение выявленного нарушения. Врио заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <ДАТА4> в отношении ООО «Истоки» выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в деятельности юридического лица выявлены следующие нарушения:

1) объем вещания радиоканала «<АДРЕС> сокращен и не соответствует объему, указанному в лицензии (подпункт «а» пункта 4 Положения);

2) объем вещания радиоканала «Радио-любовь» увеличен и не соответствует объему, указанному в лицензии (подпункт «а» пункта 4 Положения); 3) не соблюдается программная концепция вещания радиоканала «<АДРЕС>; процентное соотношение направлений вещания не соответствует указанному в лицензии и составляет: «информационное» 4,15% (по лицензии 12%); «музыкальное» 95,85% (по лицензии 88%) подпункт «а» пункта 4 Положения). Срок устранения выявленных нарушений установлен до <ДАТА3>. Предписание вручено генеральному директору ООО «Истоки» ФИО1 <ДАТА8> На основании задания Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от 2<ДАТА4> <НОМЕР> в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Истоки», по результатам которого выявлено невыполнение в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.

По указанным основаниям должностным лицом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА13> в отношении генерального директора ООО «Истоки» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>, ФИО1 является генеральным директором ООО «Истоки» и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Истоки», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>, при этом мировой судья приходит к выводу, что протокол составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившим, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; предписанием <НОМЕР> от 03.10.2024; выпиской из реестра лицензий; выпиской из реестра зарегистрированных СМИ; копией справки о результатах систематического наблюдения; копией акта систематического наблюдения ООО «ИСТОКИ» <НОМЕР> от 06.12.2024; заданием о проведении внепланового систематического наблюдения <НОМЕР> от 23.10.2024; копией выписки из реестра лицензий; копией выписки из реестра зарегистрированных СМИ; справкой о результатах анализа записи эфира; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Истоки», записями трансляций эфира. Указанные документы соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет допустимости, достоверности и достаточности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу, не установлено. Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Вместе с тем, принимая во внимание положения части 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, в том числе, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ФИО1 правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи считает возможным назначить ФИО1 за допущенное административное правонарушение по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Мотивированный текст постановления изготовлен 30 января 2025 года. Днем вынесения постановления следует считать день его составленияв полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Мировой судья М.А. Юдин