Решение по административному делу

2025-07-06 12:14:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:14:17 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-44/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, мкр.Северный, <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> Коломыс С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фармея», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, составленному Управлением Роскомнадзора по Забайкальскому краю от <ДАТА2> <НОМЕР> следует что <ДАТА3> по адресу <АДРЕС>, аптека <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговый центр <АДРЕС> использует оборудование беспроводного доступа, использующее технологию WI-FI без идентификации пользователей, при этом являясь общедоступным для детей местом. В судебное заседание ООО «Фармея» не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств и возражений суду не представили, рассмотреть дело в отсутствие не просили, представителя не направили.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю <ФИО1> поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать юридическое лицо ООО «Фармея» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ. Указала, что на основании информации полученной от УФСБ России по <АДРЕС> краю об отсутствии идентификации пользователей при подключении к сети «Интернет» через точку доступа Wi-Fi организованную в общественном месте в аптеке «Фармея» по адресу: <АДРЕС>, при проверке поступившей информации Управлением по <АДРЕС> краю филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Дальневосточном федеральном округе также были выявлены признаки нарушения законодательства РФ. При назначении наказания просила учесть, что ООО «Фармея» является субъектом малого предпринимательства, полагала возможным назначить наказание ниже предела предусмотренного санкцией указанной статьи. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Фармея» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ - неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Материалами дела установлено, что <ДАТА3> в адрес Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> краю от УФСБ России по <АДРЕС> краю поступила информация об отсутствии идентификации пользователей по адресу: <АДРЕС>, аптека <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговый центр <АДРЕС> (Wi-Fi точка, IP <НОМЕР>). На основании полученной информации от УФСБ России по <АДРЕС> краю в адрес Управления по <АДРЕС> краю филиала ФГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Дальневосточном федеральном округе направлена заявка о проведении внепланового мониторинга за соблюдением обязательных требований при осуществлении доступа к сети «Интернет» с использованием технологии Wi-Fi по адресу: <АДРЕС>, аптека <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговый центр <АДРЕС> (Wi-Fi точка, IP <НОМЕР>), что подтверждено актом мероприятия по радиконтролю от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Согласно указанным материалам мониторинга доступ к сети связи по адресу: <АДРЕС>, аптека <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговый центр <АДРЕС> предоставляет ПАО «Ростелеком». По информации полученной из письма ПАО «Ростелеком», установлено, что по адресу: <АДРЕС>, аптека <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговый центр <АДРЕС> (Wi-Fi точка, IP <НОМЕР>), оператор связи <ОБЕЗЛИЧЕНО> не использует оборудование беспроводного доступа, по технологии Wi-Fi. При этом установлено, что услуги связи предоставляются абоненту - ООО «Фармея» (ИНН <НОМЕР>), которому оператор связи ПАО Ростелеком» предоставляет услуги доступа в сеть Интернет согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА5> Таким образом, ООО «Фармея» является организатором Wi-Fi точки доступа в месте, доступным для детей. В соответствии с п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера. На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 этого Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Перечень технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию установлен п. 5 Требований к административным и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, и включает в себя средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети «Интернет», средства ограничения доступа к сети «Интернет» с технических средств третьих лиц, средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет». За неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административным и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. ООО «Фармея» при организации доступа к сети интернет посредством оборудования беспроводного доступа, использующего технологию Wi-Fi, IP <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, аптека <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговый центр <АДРЕС> в месте, доступном для детей, не применило технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Факт совершения ООО «Фармея» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, письмом УФСБ России по <АДРЕС> краю о выявленных нарушениях от <ДАТА9> <НОМЕР>, актом мероприятия по радиоконтролю <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> с приложением; ответ <ОБЕЗЛИЧЕНО> на запрос от <ДАТА11> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно ст. ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия ООО «Фармея» как лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию по состоянию на <ДАТА12> не представлено. Действия ООО «Фармея» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ - как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, по общему правилу административное наказание за совершение административного наказания назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. Однако в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Вместе с тем, учитывая материальное положение ООО «Фармея», которое является субъектом малого предпринимательства, также обстоятельство об устранении нарушения в установленный срок, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является смягчающим административную ответственность обстоятельством, также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 10 000 рублей. Руководствуясь статьями 29.10, 29.9 ч.1, 6.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фармея» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (ДМС <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000019100, Код ОКТМО 76 701 000, р/с <***>, отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый в отделении <АДРЕС> Банка России <***>, КБК 03211601063010017140, наименование платежа: административный штраф <НОМЕР>, УИН <НОМЕР> В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Документ об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в случае невыполнения указанных требований (уплаты штрафа в срок), лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения в <АДРЕС> районный суд г. Читы.

Мировой судья С.А. Коломыс

Копия верна: мировой судья С.А. Коломыс