УИД 77MS0020-01-2025-002303-26 Дело № 5-499/20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 17 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 402 района Южное Бутово города Москвы Логинова Н.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 20 района Южное Бутово города Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – (данные изъяты) ФИО1 (данные изъяты)

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 20 района Южное Бутово города Москвы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.3 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – (данные изъяты) ФИО1

Зюзинской межрайоной прокуратурой в связи с поступившей информацией из АО «Мосэнергосбыт» проведена проверка исполнения (данные изъяты) требований жилищного и лицензионного законодательства при управлении многоквартирными домами. Установлено, что (данные изъяты) в целях исполнения обязанностей по управлению многоквартирными домами (данные изъяты) (лицензия 077 002220, выдана Государственной жилищной инспекцией города. По информации АО «Мосэнергосбыт» среднемесячная величина обязательства (данные изъяты) по оплате электрической энергии по договору (данные изъяты) от 01.03.2015 за двенадцать месяцев, предшествующих дате обращения, составляет 220 997,87 рублей, соответственно, 2 среднемесячные величины обязательств по оплате электрической энергии - 441 995,74 рублей. Вместе с тем управляющей компанией обязательства по оплате электрической энергии не исполнены, ввиду чего задолженность за период с августа 2024 по февраль 2025 по договору энергоснабжения от 01.03.2015 составила 2 190 168,60 рублей, что свидетельствует о превышении 2 среднемесячных величин обязательств по указанным договорам энергоснабжения. Кроме того, в ходе проверки (данные изъяты) подтверждено наличие задолженности по договору энергоснабжения № 07.620116-ТЭ от 01.11.2013 в размере 8 393 652, 61 рублей. По информации АО «Мосводоканал» среднемесячная величина обязательства (данные изъяты) по договору 2187 от 16.08.2012 составляет 1 054 683,76 рублей. Таким образом, должностными лицами (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) посредством неоплаты поставленных энергоресурсов и образования задолженности, превышающей 2 среднемесячные величины обязательств, допущены нарушения требований ч. 1 и ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, пп. «д» п. 4(1) Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны руководства (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) за выполнением ответственными должностными лицами общества своих служебных обязанностей, в том числе по организации соблюдения требований жилищного законодательства, лицензионных требований, что может привести к ограничению подачи коммунальных ресурсов и повлечет массовое нарушение жилищных прав граждан, в том числе тех, кто добросовестно оплачивает коммунальные услуги. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, влечет за собой административную ответственность. На основании сведений ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), является директор ФИО1 Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях генерального директора (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Место совершения административного правонарушения - (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). Время и дата совершения административного правонарушения 16.04.2025 года в 00 час. 00 мин.

Заместитель Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы Ермилов К.Ю. в судебном заседании просил ФИО1 признать виновным и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела заявлено не было.

С учетом положений ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, выслушав заместителя Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются соблюдение лицензиатом иных требований, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение).

Согласно п. 4(1) Положения к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом.

Согласно п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, ФИО1 в силу уставной деятельности и обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, являясь лицом, ответственным за содержание и ремонт многоквартирного дома, обязано в силу ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а в исключительных случаях незамедлительно устранять выявленные нарушения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2025 года;

- решением о проведении проверки от 02.04.2025 года N 52;

- рапортом о выявлении нарушений;

- договором энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг от 01 марта 2025 года;

- информацией о смене директора;

- уставом (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ);

- выпиской из ЕГРЮЛ (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ);

- иными материалами дела.

Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, необходимо учитывать, что ответственность за противоправное деяние несет, в том числе, руководитель организации.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от такой ответственности за данное правонарушение должностное лицо.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004990202503188, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0499/20/2025, постановление от 17.06.2025 по Ст. 14.1.3, Ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 20 тел.: <***>.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в судебный участок № 20 района Южное Бутово города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 20 района Южное Бутово г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Ю. Логинова