2025-06-29 00:09:29 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-121/2025 УИД 25MS0037-01-2025-001678-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Большой Камень 01 апреля 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края Курганская Н.А.,
рассмотрев в помещении судебного участка материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении
юридического лица - администрации Шкотовского муниципального округа, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 12 час. 50 мин. юридическое лицо - администрация <АДРЕС> муниципального округа, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, требований п.8.1, 8.2, 8.3 ГОСТа Р 50597-2017, не приняло своевременных мер по содержанию автомобильных дорог общего пользования в Шкотовском муниципальном округе по улице Центральная в <АДРЕС>, по улицам Советсткая, Гарнизонная в <АДРЕС>, а именно: по ликвидации рыхлого и талого снега на проезжей части, а также снега на обочинах, тротуарах, пешеходных дорожках. Кроме того, в нарушение требований п.6.2.1, 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017, в <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> по улице Советская отсутствуют опоры дорожных знаков и дорожные знаки особых предписаний 5.19.1 и 5.19.2 (пешеходный переход), что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.
<ДАТА3> в 10 час. 15 мин. в отношении юридического лица - администрации Шкотовского муниципального округа составлен протокол 25 ПК(ю) <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель администрации Шкотовского муниципального округа <ФИО1> на основании доверенности просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, признать протокол об административном правонарушении незаконным, утверждает, что администрацией <АДРЕС> муниципального округа приняты все зависящие от них меры по исполнению своих функций. Полагает, что вины администрации Шкотовского муниципального округа не имеется. акты выявленных недостатков в содержании дорог составлены в нарушение требований Закона, обследование автомобильных дорог осуществлено без соблюдения процедуры для надзорных мероприятий, не в рамках постоянного рейда. <ФИО1> просил принять во внимание, что в <АДРЕС> имеется 48 дорог (улиц) протяженность 52 км., а в <АДРЕС> имеются 24 дороги (улицы) протяжённостью 48 км. В целях ликвидации зимней скользкости заключены муниципальные контракты, все дороги в <АДРЕС> и <АДРЕС> очищались от снега, работы по ликвидации зимней скользкости выполнены, приняты по актам, оплачены. Государственный инспектор зафиксировал неочищенные либо недостаточно очищенные улицы в период продолжающей работать техники, просил учесть, что на очистку от снега не могли одновременно выйти в пгт. <АДРЕС> 48 единиц снегоуборочной техники, а в <АДРЕС> - 24. Полагает, что при привлечении администрации Шкотовского муниципального округа необходимо учитывать возможности бюджета, отсутствие в округе значительного числа техники для уборки снега, время, необходимое для выполнения работ.
Выслушав представителя администрации Шкотовского муниципального округа <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд считает вину администрации Шкотовского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ доказанной. В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.12.34 ч.1 КоАП в отношении администрации Шкотовского муниципального округа послужили факты обнаружения в ходе проведения обследования, непринятия мер юридическим лицом администрации Шкотовского муниципального округа по своевременной уборке рыхлого и талого снега на проезжей части и снега на тротуарах и пешеходных дорожках <АДРЕС> по улицам Советская, Гарнизонная, а также в <АДРЕС> по улице Центральной, отсутствие опоры дорожных знаков и дорожных знаков особых предписаний 5.19.1, 5.19.2 (пешеходный переход), что подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Из актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения <НОМЕР>, составленных <ДАТА2> в 12 час.50 мин., 14 час. 00 мин. и в 14 час.10 мин. старшим государственным инспектором дорожного надзор отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Большекаменский» <ФИО3> следует, что в нарушение требований ГОСТа Р 50597-2017 на территории <АДРЕС> района, <АДРЕС>, на улице Центральная, и в <АДРЕС> на улицах Советская, Гарнизонная, на покрытии проезжей части улиц общего пользования имеются недостатки в виде рыхлого и талого снега, снежного наката. Также имеется наличие снега на обочинах, тротуарах и пешеходных дорожках. В <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС> отсутствуют опора дорожных знаков и дорожные знаки особых предписаний 5.19.1, 5.19.2 (пешеходный переход). Из имеющейся в материалах дела фото таблицы к актам выявленных недостатков от <ДАТА2> усматривается, что на дорожном покрытии на вышеуказанных участках дороги имеются рыхлый и талый снег, снежный накат. Имеется наличие снега на обочинах, тротуарах и пешеходных дорожках. Отсутствует опора дорожных знаков и дорожные знаки особых предписаний 5.19.1, 5.19.2.. В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов. Поскольку осадки в виде снега выпали <ДАТА6>, прекращение снега зафиксировано <ДАТА7> в 22 ч. 00 мин., следовательно, ликвидация снега и зимней скользкости должна быть ликвидирована не позднее 04 час. 00 мин. <ДАТА8> Согласно п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах. В соответствии с п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. (п.6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017). Факт административного правонарушения и виновность администрации Шкотовского муниципального округа в его совершении подтверждаются: определением <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, рапортом старшего государственного инспектора ДН МО МВД России «Большекаменский» от <ДАТА2>, актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА2> <НОМЕР>, фото таблицами к актам от <ДАТА2>, информацией МКУ «УГО ЧС <АДРЕС> Камень» о выпадении осадков от <ДАТА2>, информацией ФГБУ «Приморское УГМС» о выпадении осадков, протоколом 25 ПК (ю) <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения и иными материалами дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Бездействие юридического лица - администрации Шкотовского муниципального округа, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств того, что администрацией <АДРЕС> муниципального округа были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено. Заключение администрацией <АДРЕС> муниципального округа в рамках указанных полномочий муниципального контракта на выполнение подрядных работ по содержанию автомобильных дорог, не освобождает администрацию <АДРЕС> муниципального округа от ответственности за ненадлежащее состояние автомобильных дорог в границах <АДРЕС> муниципального округа. Поскольку своевременно уборка снега, снежного наката, не была произведена с проезжей части дорог, обочин, тротуаров и пешеходных дорожках, администрация <АДРЕС> муниципального округа в результате ненадлежащего контроля за выполнением работ по муниципальному контракту, должна нести административную ответственность. Кроме того, установлено, что в <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, отсутствуют опора дорожных знаков и дорожные знаки особых предписаний 5.19.1, 5.19.2 (пешеходный переход). Доказательств обратного суду не представлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - администрацию <АДРЕС> муниципального округа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.
Мировой судья Н.А.Курганская
Реквизиты для перечисления штрафа: Реквизиты уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Приморскому краю (ОМВД России «Большекаменский») л/с <***> (лицевой счет МО МВД России «Большекаменский») Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г.Владивосток ИНН <***> КПП 250301001 ОКТМО 05706000 КБК 188 1 16 01123 01 0001 140 БИК 010507002 Номер счета получателя платежа 03100643000000012000 Номер кор./счета получателя платежа: 40102810545370000012 УИН 18810425253430000606 Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа следует представить в судебный участок №37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края (г.Большой Камень Приморского края, ул.Блюхера, д.25). В квитанции в назначении платежа следует указать номер и дату постановления. Лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. Постановление вступило в законную силу___________________________ Срок предъявления постановления к исполнению 2года