Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД <НОМЕР> Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА2> <АДРЕС>
И.о. мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, зарегистрированного и проживающего по адресу ул. <АДРЕС>, д. 11, с. <АДРЕС> озеро <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являющегося главой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <ФИО2>, являясь главой <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13), <ДАТА5> в 00 часов 00 минут не исполнил обязанность, предусмотренную подп. 5 п. 2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно страхователем <ДАТА7> представлена отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» с датой заключения договора ГПХ <ДАТА8> (СНИЛС <***>) с нарушением установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ срока (не позднее <ДАТА9>). В связи с чем в отношении должностного лица <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, что дает суду право рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ. Мировой судья, изучив представленные документы, находит установленной виновность <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством <ФИО4> Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования <ФИО4> Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно подпункту 5 пункту 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством <ФИО4> Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством <ФИО5> ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Совершение <ФИО2> указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>, согласно которому должностное лицо <ФИО2>, являясь главой <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13), <ДАТА7> в 00 часов 00 минут не исполнил обязанность, предусмотренную подп. 5 п. 2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно страхователем <ДАТА5> представлена отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» с датой заключения договора ГПХ <ДАТА8> (СНИЛС <***>) с нарушением установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ срока (не позднее <ДАТА9>). При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> не присутствовал (л.д. 2-3), - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>, направленным в адрес <ФИО2>, Матвеевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области (л.д. 4), - выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о предоставлении права подписи (л.д. 5), - приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> о приеме на работу <ФИО6> (л.д. 5), - формой ЕФС-1 от <ДАТА7>, согласно которой в подразделе 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" содержатся сведения о кадровых мероприятиях «Начало договора ГПХ» с датой заключения <ДАТА8>, таким образом, дата фактического представления сведений превышает дату заключения договора ГПХ более чем на один день (л.д. 6),
- квитанцией о регистрации ОСФР по <АДРЕС> области с датой приема <ДАТА7> (л.д. 7), - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <АДРЕС> района <АДРЕС> области, согласно которой <ФИО2> является его главой (л.д. 8), - почтовыми отправлениями о направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении в адрес <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ФИО2> (л.д. 9, 10, 13, 14), - отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 11, 12). Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностным лицом - главой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> не исполнена обязанность, предусмотренная подп. 5 п. 2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а именно страхователем отчетность по форме ЕФС-1, в которой в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» / «окончание договора ГПХ» представлены с нарушением установленного законодательством срока.
Протокол по делу об административном правонарушении от <ДАТА11> составлен уполномоченным должностным лицом, при составлении протокола соблюдены предусмотренные действующим законодательством требования, выразившиеся в извещении лица, привлекаемого к ответственности, о дате и времени составления протокола (л.д. 4), однако в назначенную для составления протокола дату должностное лицо не явился. Копия протокола от <ДАТА11> <ФИО2> направлена <ДАТА11> (л.д. 1). В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства <ФИО4> Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда <ФИО4> Федерации составляет один год. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности мировым судьей не установлено.
Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством <ФИО4> Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность <ФИО2>, не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта <ФИО4> Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта <ФИО4> Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из выписки ЕГРЮЛ (л.д. 8), <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области является муниципальным казенным учреждением. Сведений о совершении <ФИО2> повторного однородного административного правонарушения в материалы дела не представлено. Совершенное <ФИО2> правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. <ФИО2> впервые совершил административное правонарушение, данное деяние не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов <ФИО4> Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб не наступил. Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья заменяет <ФИО2> наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо главу <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего настоящее постановление.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна
Судья-
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 1-м судебном участке <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.