Дело № 05-0152/18/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2025 года с.Беляевка

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области Крячков Л.Г., при помощнике судьи Гнездилове В.А., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ ( протокол № ***от ***г.) в отношении ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

***г. в ***ч. было обнаружено, что ФИО1 по месту своего жительства по ***, самовольно, вопреки установленному законом и нормативными правовыми актами порядку, в нарушении абз.5 ст.32 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п.п. 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, п.88.1 Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, самостоятельно подключил в вышеуказанном своем дома к газораспределительной сети АО «Газпром газораспределение Оренбург» газовый котел, не допустив при этом безучетного потребления газа, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 пояснил, что после поломки газового котла, купил новый, в газовом хозяйстве сказали, что переустановить котел он должен был сам, а дальше он должен был заплатить 3600 рублей за проверку и запуск котла. Он нанял специалиста, который установил котел, к этому времени отопление не работало около 3 дней и было холодно, денег на подключение котла в это время у него тоже не было, поэтому решил запустить котел сам. Через три-четыре дня к нему пришли газовики для обслуживания приборов и им он сам сказал, что подключил новый котел, поэтому его обслуживать не требуется. Позже какой-то специалист позвонил и предъявил претензии по поводу самостоятельного подключения котла.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны необходимые для привлечения к административной ответственности данные о личности ФИО1, описано событие правонарушения и указана его квалификация; - объяснениями самого ФИО1 ЖЗ. о незаконном подключении к газовой сети котла в доме; - заявлением АО «Газпром газораспределение Оренбург» о привлечении к ответственности ФИО1 за самовольное подключение газового котла к газораспределительной сети; - копией заявки № ***от ***г. ФИО1 на ремонт газоиспользующего оборудования в виде газового котла в доме по ***; - копией лицензии АО «Газпром газораспределение Оренбург» на эксплуатацию газопроводной сети; - копией свидетельства о регистрации эксплуатируемых АО «Газпром газораспределение Оренбург» газопроводных сетей; - объяснениями представителя потерпевшего ***о незаконном самовольном подключении абонентом ФИО1 газового котла к газораспределительной сети в доме по ***при отсутствии безучетного потребления газа.

Ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом настоящего правонарушения являются общественные отношения в области газоснабжения, а именно по поставке и использованию газа, а также по подключению и эксплуатации газопроводов.

Для данной сферы отношений ключевым являются Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 69-ФЗ газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

На основании абз. 5 ст. 32 Закона N 69-ФЗ вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

В силу абзацев 1, 2 ст. 18 Закона N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Согласно частям 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410):

П. 88. 1. Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании, в том числе связанные с отключением и подключением бытового газоиспользующего оборудования, а также работы по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на распределительных газопроводах проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170:

5.5.1. Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

5.5.2. Монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

5.5.3. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Объективная сторона настоящего правонарушения состоит в том, что ФИО1 самовольно, в нарушении установленного законом порядка подключения по заявке потребителя специализированной газораспределительной организацией нового газового оборудования, подключает к газопроводной сети новый газовый котел в принадлежащем ему жилом помещении.

Данное правонарушение является продолжаемым, оно начинается с момента подключения к газопроводу, а оканчивается в момент пресечения выявленного самовольного подключения газового оборудования.

Вышеуказанные доказательства, исследованные в судебном заседании, соответствуют предъявляемым к ним требованиям закона об относимости, допустимости, являются достоверными, соотносятся и согласуются между собой, а в своей совокупности объективно подтверждают виновность ФИО1 в самовольном подключении газопотребляющего оборудования к газораспределительной сети АО «Газпром газораспределение Оренбург» при отсутствии безучетного потребления газа.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводу.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, его пенсионный возраст, наличие единственного дохода в виде пенсии и её невысокий размер, затруднительное имущественное положение, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу и отягчающих наказание, что в совокупности мировым судьей признается исключительными обстоятельствами, которые в соответствии с ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ позволят снизить минимальный размер штрафа .

На основании ст. ст. 4.1,7.19, 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 5000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с учётом имущественного положения возможно предоставление рассрочки до 3 месяцев или отсрочки на 6 месяцев по уплате штрафа по заявлению привлечённого к ответственности лица. Получатель платежа - комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, счёт № 03100643000000015300, Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, г.Оренбург, БИК 015354008, КБК 82011601073010019140, наименование платежа - административный штраф по ст.20.21 КоАП РФ, ОКТМО 53610000, 0347239600095001522507166.

Постановление может быть обжаловано в Беляевский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Крячков Л.Г.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ,- влечёт наложение штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.