Решение по административному делу

№ 5-363/2025

УИД 51МS0042-01-2025-001684-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Заполярный 23 октября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области, мировой судья судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области Волкова Екатерина Юрьевна,

расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА2> в гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 07.09.2025 ФИО1 находился на территории ЗАТО г. Заозерск Мурманской области без разрешающих документов на право въезда и пребывания в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, необходимость которых предусмотрена Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 N 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», а также постановлением администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области от 30.01.2024 № 49 «Об утверждении инструкции по пропускному режиму в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Заозерск Мурманской области», чем нарушил особый режим в ЗАТО. Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о согласии с протоколом и рассмотрении дела без его участия, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании г. Заозерск Мурманской области влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Закона решение о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования принимается Президентом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. Согласно пункту 2 статьи 3 указанного Закона решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 указанного Закона граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании и ответственностью за его нарушение. Ответственность граждан за нарушение особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 N 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период времени с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. 07.09.2025 ФИО1 находился на территории ЗАТО г. Заозерск Мурманской области без разрешающих документов на право въезда и пребывания в ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, необходимость которых предусмотрена вышеперечисленным законодательством, чем нарушил особый режим в ЗАТО. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 07.09.2025 <НОМЕР>, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным с участием ФИО1, который копию протокола получил лично;

- рапортом врио заместителя начальника ООП ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск России от 07.09.2025 об обстоятельствах выявления факта нахождения ФИО1 на территории ЗАТО г. Заозерск Мурманской области без документов, разрешающих пребывание;

- объяснением ФИО1 от 07.09.2025, согласно которому он приехал на территорию ЗАТО г. Заозерск Мурманской области для прогулки по окрестностям города, свою вину в нарушение установленного законом особого режима в ЗАТО признал, в содеянном раскаялся; - копией постановления от 30.01.2024 <НОМЕР>, согласно которой на территории ЗАТО г Заозерск Мурманской области утвержден пропускной режим, с приложенной копией инструкции по пропускному режиму в городском округе ЗАТО г. Заозерск Мурманской области. У судьине имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. С учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании г. Заозерск Мурманской области. Обстоятельств,освобождающих ФИО1 от ответственности за совершенное им административное правонарушение, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель ИНН <***>, КПП 519001001, УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области), р/с <***> в Отделении Мурманск банка России/УФК по Мурманской области г.Мурманск, БИК 014705901, к/с 40102810745370000041, ОКТМО 47515000, КБК 82111601203019000140, УИН 0348631551003700536320251.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Документ об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Печенгского судебного района Мурманской области. В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до 6 месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до 3 месяцев. Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Волкова