УИД: 77MS0208-01-2023-002403-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва25 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления оглашена 25 октября 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 208 района Дорогомилово г. Москвы Татаруля А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1180/2023 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - *** ООО «***» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

13.05.2023 г. в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь *** ООО «***», находясь по адресу: ***, не исполнил предписание Роскомнадзора об устранении выявленного нарушения от 30.03.2023 г. № ***, чем допустил нарушение требований ст.31.7 Закона о СМИ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

На основании задания о проведении внепланового систематического наблюдения от 28.04.2023 г. № *** в период с 15.05.2023 г. по 01.06.2023 г. было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «***», по результатам которого выявлено невыполнение в установленный срок предписания Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об устранении выявленного нарушения от 30.03.2023 г. № ***. В предписании Роскомнадзора об устранении выявленного нарушения от 30.03.2023 г. указаны следующие нарушения:

1. Нарушены лицензионные требования, установленные Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 г. №1529: не соблюдается программная направленность телеканала «***», а именно отсутствует заявленное в приложении №*** к лицензии направление вещания «художественные кинофильмы» (п.п. «а» п.4 Положения); нарушаются требования ст.27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» о порядке объявления выходных данных, а именно выходные данные телеканала «***» не объявляются (п.п. «е» п.4 Положения); продукция телеканала «***» не адаптирована для инвалидов по слуху (п.п. «л» п.4 Положения);

2. Нарушены требования нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания: материалы ООО «***», вышедшие в эфире телеканала «***», не доставлялись в ФГУП ВГТРК, что является нарушением ч.3 ст12 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Устранить выявленные нарушения необходимо было до 12.05.2023 г.

В соответствии с актом систематического наблюдения от 01.06.2023 г. №*** в ходе проведения систематического наблюдения в отношении ООО «***» и по результатам анализа записи эфира телеканала «***» за период с 15.05.2023 г. по 21.05.2023 г. выявлено:

отсутствие заявленных направлений вещания: «развлекательное», «художественные кинофильмы» - предписание в указанной части не исполнено;

выходные данные в эфире телеканала «***» объявляются в полном объеме не реже четырех раз в сутки – предписание в указанной части исполнено;

на телеканале «***» не обеспечивается доступность продукции средства массовой информации для инвалидов по слуху – вещатель не исполнил предписание в указанной части;

в соответствии с письмом филиала ФГУП ВГТРК от 12.05.2023 г. №*** обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала «***» не доставлялись на государственное хранение – вещатель не исполнил предписание в указанной части.

Кроме того, ООО «***» не уведомило в письменной форме Роскомнадзор об устранении нарушений, указанных в предписании.

Таким образом, ФИО1, являясь *** ООО «***», совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, указал, что само предписание не видел, в связи с чем в полном объеме его не исполнил. Сотрудник Роскомнадзора связался с ним по телефону и сообщил только о нарушении в части выходных данных. В указанной части предписание было исполнено. Также пояснил, что данное предписание им не обжаловалось.

Допрошенная в судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Солнечногорске Н.К.М., составившая протокол об административном правонарушении, которая, будучи предупрежденной об ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ с разъяснением прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, показала, что развлекательному телеканалу *** центральным аппаратом Роскомнадзора было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, указанных в данном предписании. Данное предписание было направлено *** ООО «***» - ФИО1 Однако, почтовое отправление не было получено ФИО1 и возвращено в связи с истечением срока хранения. По итогам систематического наблюдения было установлено, что предписание в полном объеме в срок не исполнено. Также Роскомнадзор не был уведомлен в письменной форме об устранении нарушений, указанных в предписании. ФИО1 был вызван на составление в отношении него как должностного лица протокола об административном правонарушении по факту не исполнения предписания в установленный срок. Однако, ФИО1 на составление протокола не явился, в связи с чем протокол был составлен в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес ФИО1

Выслушав ФИО1, допросив ведущего специалиста-эксперта территориального отдела в г. Солнечногорске Н.К.М., составившую протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом № *** от 11.07.2023 г. об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения (л.д.***);

- письмом Роскомнадзора от 11.04.2023 г., адресованном руководителю Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, о проведении систематического наблюдения в отношении ООО «***» в целях контроля исполнения ранее выданного предписания (л.д.***);

- копией предписания об устранении выявленного нарушения от 30.03.2023 г. № ***, из которого следует, что срок устранения указанных в нем нарушений – 12.05.2023 г. (л.д.***);

- сведениями о направлении предписания от 30.03.2023 г. № *** *** ООО «***» - ФИО1 (л.д. ***);

- копией задания от 28.04.2023 г. № *** о проведении внепланового систематического наблюдения (л.д. ***);

- выпиской из реестра лицензий в отношении ООО «***» (л.д. ***);

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации в отношении развлекательного телеканала *** (л.д. ***);

- ответом Гостелерадиофонда от 12.05.2023 г., согласно которому ООО «***» обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции не доставляло (л.д. ***);

- записями эфиров с 15.05.2023 г. по 21.05.2023 г. (л.д. ***);

- копией акта систематического наблюдения ООО «***» от 01.06.2023 г. *** с приложением к нему (л.д. ***);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***» (л.д. ***) и другими материалами дела;

- показаниями допрошенной в ходе судебного заседания специалиста-эксперта территориального отдела в г. Солнечногорске Н.К.М., составившей протокол об административном правонарушении.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, полученным незаинтересованным должностным лицом, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, с соблюдением требований закона, в своей совокупности достаточными для разрешения данного административного дела.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании материалы дела, мировой судья находит факт совершения должностным лицом - *** ООО «***» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленным, а его вину доказанной.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий ФИО1 суд не усматривает. Как установлено в судебном заседании, предписание от 30.03.2023 г. № *** не обжаловалось, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом.

Учитывая изложенное, действия должностного лица - *** ООО «***» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, является наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, данные о лице, суд полагает необходимым назначить должностному лицу - *** ООО «***» ФИО1 минимальное административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011802082307080, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1180/208/2023, постановление от 25.10.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 208 тел.: <***>, +7(499)243-22-39, +7(495)609-90-74.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в адрес судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

Мировой судья А.Е. Татаруля