ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 октября 2023 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Федорова Н.Н.,
с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Галямина С.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) ФИО3 <ФИО1>,
установил:
<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 по ст. 5.39 КоАП РФ. Согласно вышеуказанному постановлению следует, что генеральный директор ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 допустил нарушение сроков рассмотрения коллективного обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <АДРЕС>. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по вызову в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, причину неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него поступало.
Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
На основании вышеизложенного мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Галямин С.Н. на привлечении ФИО3 к административной ответственности настаивал.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 по ст. 5.39 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям. Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. Объектом правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам и/или юридическим лицам необходимой информации в любых сферах общественной жизни. Объективную сторону правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ образуют действия, выразившиеся в: а) неправомерном отказе в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами; б) несвоевременном предоставлении информации; в) предоставлении заведомо недостоверной информации. Субъектами правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление необходимой информации гражданам и/или юридическим лицам. С субъективной стороны правонарушение по ст. 5.39 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности. Пунктом 3 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме, указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> генеральному директору ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 от жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, <АДРЕС>, поступило заявление с просьбой о предоставлении для ознакомления реестра собственников жилых помещений. Соответственно, сроком предоставления указанных сведений в соответствии с п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ являлось 19.06.2023 года. Поскольку в указанный период генеральный директор ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 запрашиваемые сведения не предоставил, в отношении него <ДАТА4> прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.39 КоАП РФ, рассматриваются судьями, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение этого правонарушения составляет девяноста дней. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Исходя из этого, срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 за совершение указанного правонарушения должен исчисляться с 20.06.2023 года, следовательно, днем окончания этого срока является 17.09.2023 года. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2023 года в отношении генерального директора ООО УК «Тольятти Сервис» ФИО3 поступило на судебный участок № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области 23.10.2023 года. Определением мирового судьи от 23.10.2023 дело принято к его производству, по делу назначено судебное заседание на 30.10.2023 года в 9 час. 10 мин.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу. Часть 1 статьи 28.9 КоАП РФ предусматривает, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьи 29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>) ФИО3 <ФИО2> на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Тольятти через мирового судью судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней.
Мировой судья Н.Н. Федорова