Решение по административному делу
Дело № 5-72/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 17 февраля 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 14 Правобережного судебного района города Липецка Данилова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении должностного лица<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 (<АДРЕС>», инвалидом не являющегося, сведений о привлечении к административной ответственности ранее за совершение однородных административных правонарушений в течение года в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, с протоколом согласился, поснил, что все замечания на данный момент устранены. Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Основные положения). Из протокола об административном правонарушении 48 ВА № 174821 от 28.01.2025г. следует, что 29.11.2024г. в 11 часов 00 минут на ул. Неделина, д. 4 Г, в г. Липецке были выявлены нарушения, согласно которым ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным по организации строительства на объекте «Комплексное жилищное строительство в<АДРЕС> отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в двух сторон (на тротуаре), что является нарушением п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019, а также в районе ул. Неделина, д. 4 Г, в г. Липецке ФИО1 допустил отсутствие дорожных ограждений (барьеров), что является нарушением обязательных требований п. 6.5.2.1, 6.5.2.2 ГОСТ Р 58350-2019. Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 06.12.2024) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Согласно приказу №1<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.09.2024г., производитель работ ФИО1 назначен специалистом по организации строительства на объекте «Комплексное жилищное строительство <ОБЕЗЛИЧЕНО> Внеплощадочные дороги. Участок внеплощадочной дороги от примыкания к автодороге по ул. Неделина до примыкания к существующей автодороге с координатами оси с правом подписания исполнительной документации, приемки выполненных работ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 48 ВА № 174821 от 28.01.2025, решением о проведении постоянного рейда, актом постоянного рейда, протоколом осмотра, фототаблицей, не опровергаются письменными объяснениями самого ФИО1, иными материалами дела. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ФИО1 не представлено. Таким образом, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судом установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, совершил противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит - признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Учитывая изложенное, положения ст. 3.1. КоАП РФ, суд полагает назначить наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. Административный штраф необходимо перечислить в УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области, л/с <***>), КПП 482501001, ИНН <***>, код ОКТМО 42701000, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России / УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, 18811601123010001140, УИН 18810448250730000042. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка через мирового судью судебного участка № 14 Правобережного судебного района г. Липецка в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления. Мировой судья /подпись/ Л.В. Данилова<ОБЕЗЛИЧЕНО>