Решение по административному делу
Дело № 5-978/2023-2 УИД 67MS0002-01-2023-005313-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 октября 2023 года Судебный участок №2 в городе Смоленске<АДРЕС>
(214012, <...>, эл.почта: smolmirsud02@yandex.ru)
Мировой судья судебного участка №2 в г.Смоленске ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №45 «Октябренок», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №45 «Октябренок» (далее - МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок», Учреждение) не выполнило в установленный срок до <ДАТА3> требования <НОМЕР> предписания ОНД и ПР <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Действия МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица - заведующая МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» ФИО3 при рассмотрении дела мировым судьей, не оспаривая факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что часть из указанных в предписании нарушений Учреждением была устранена (пункты <НОМЕР>). Устранить все отраженные в предписании нарушения в установленный срок не представилось возможным ввиду недостаточного финансирования МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок». За выделением средств на устранение отраженных в предписании недостатков она неоднократно обращалась в Управление образования и молодежной политики Администрации <АДРЕС>, но денежных средств в необходимом размере выделено не было. Считает, что её вины в невыполнении предписания не имеется. Заслушав объяснения указанного лица, исследовав представленные суду материалы, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. На основании Решения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, принятого начальником ОНД и ПР <АДРЕС> УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> <ФИО1>, в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора, в период с <ДАТА6> по <ДАТА4> была организована и проведена указанная проверка в отношении МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок». В результате проведенной представителями ГУ МЧС РФ проверки в МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» был выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, перечисленных в пунктах <НОМЕР> Акта выездной плановой проверки от <ДАТА4>, в отношении МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» вынесено Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>, в том числе: 1) Наружная пожарная лестница не отвечает установленным требованиям (группа <НОМЕР> настил площадки и ступеней выполнен из арматуры, уклон лестниц выполнен более 45°; 2) Наружная пожарная лестница не отвечает установленным требованиям (группа <НОМЕР> настил площадки и ступеней выполнен из арматуры, уклон лестниц выполнен более 45°; 3) Наружная пожарная лестница не отвечает установленным требованиям (группа <НОМЕР> настил площадки и ступеней выполнен из арматуры, уклон лестниц выполнен более 45°; 4) Наружная пожарная лестница не отвечает установленным требованиям (группа <НОМЕР> настил площадки и ступеней выполнен из арматуры, уклон лестниц выполнен более 45°; 5) Отсутствует второй эвакуационный выход из групповой ячейки <НОМЕР> 6) Отсутствует второй эвакуационный выход из групповой ячейки <НОМЕР> 7) Отсутствует второй эвакуационный выход из групповой ячейки <НОМЕР> 8) Отсутствует второй эвакуационный выход из групповой ячейки <НОМЕР>. Срок устранения вышеуказанных нарушений - <ДАТА3>. Копия предписания вручена заведующей МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» ФИО3
Согласно Акту внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА2>, проведенного на основании Решения ОНД и ПР <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внепланового инспекционного визита и Решения прокурора <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - инспекционного визита с <ДАТА10> в отношении МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок», выявлены факты невыполнения в установленный срок <НОМЕР> предписания ОНД и ПР <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
С учетом установленных обстоятельств по делу, действия МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Факт неисполнения предписания надзорного органа законным представителем привлекаемого юридического лица при рассмотрении настоящего дела не отрицался. Вина МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» в указанном правонарушении подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: копией Решения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией Акта выездной плановой проверки от <ДАТА4>, копией Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении ФИО3 на должность заведующей МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок», копией Решения ОНД и ПР <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внепланового инспекционного визита, копией Решения прокурора <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - инспекционного визита, копией Акта внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией протокола осмотра от <ДАТА2>, а также копией Предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> Также судом исследованы представленные заведующей МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» ФИО3 копии контракта от <ДАТА12>, договора поставки товаров от <ДАТА13>, сертификата соответствия на покрытие напольное, контракта от <ДАТА14>, паспорта на дверь металлическую противопожарную с сертификатом соответствия, договоров на оказание услуг от <ДАТА15> и <ДАТА16>, договоров на разработку проектно-сметной документации от <ДАТА17> и <ДАТА18>, а также копии проектно-сметных документаций на устройство вторых эвакуационных выходов из 4-х групповых ячеек первого этажа и на капитальный ремонт 4-х пожарных лестниц, копий обращений МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» в Управление образования и молодежной политики Администрации <АДРЕС> в период с 2019 по 2023 гг., свидетельствующие о том, что МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» предпринимало меры по устранению выясненных нарушений, в т.ч. обращалось за выделением денежных средств в Администрацию <АДРЕС>. Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу, что Учреждение не предприняло всех зависящих от него мер по выполнению <НОМЕР> предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Довод представителя МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» об отсутствии материальных возможностей для устранения нарушений, отраженных в предписании, мировой судья находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства не освобождают от обязанности соблюдать требования противопожарной безопасности, а, следовательно, не являются основанием для освобождения от ответственности за несоблюдение этих требований. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает вину МБДОУ «Детский сад №45 «Октябренок» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение, с учетом положений чч. 1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Согласно ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, оснований для признания его малозначительным не имеется. При назначении административного наказания судом учитываются характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, являющемся муниципальным бюджетным учреждением. Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №45 «Октябренок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области л/с <***>) отделение Смоленское Банка России (УФК по Смоленской области), счет получателя 03100643000000016300, БИК 016614901, к\с 40102810445370000055, ОКТМО 66701000, КБК 82111601193019000140, ИНН <***>, КПП 673201001 УИН 0411856200003300126559318.
Правонарушитель, не представивший судье в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заднепровский районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка №2 в г.Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья