УИД: 77MS0072-01-2025-00001964-33

Дело № 05-0679/72/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №72 адрес Лошакова С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица ООО «Эллевин» (ИНН <***>, ОРГН 1137746323252, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эллевин» совершило привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Правонарушение совершено 20.09.2024 года в 00 час. 00 мин., по адресу: адрес, помещ. 19, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой адрес проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, по поручению прокуратуры адрес в связи с информацией, поступившей из ИФНС России № 14 по адрес.

В ходе проверки, установлено, что руководством ООО «Эллевин» нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Правила).

Данное правонарушение выразилось в том, что работодателем ООО «Эллевин» на основании приказа от ..., трудового договора от 10.09.2024 № 2/2024 привлечена к трудовой деятельности (принята на работу) на должность менеджер по закупкам ООО «Эллевин» ..., ранее замещавшая должность специалиста 1 разряда в ИФНС России № 14 по адрес.

Согласно п. 4 ст. 12 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Должность специалиста 1 разряда включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих дохода, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденный приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@ (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017 № 48610).

Таким образом, ранее замещаемая должность ..., являлась должностью государственной службы.

В силу ст. 64. 1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Уведомление представителю нанимателя государственного гражданского служащего ... по последнему месту работы ООО «Эллевин» направлено только 14.02.2025, после запроса прокуратуры округа.

Таким образом, руководство ООО «Эллевин» привлекло бывшего государственного служащего - ..., замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, к трудовой деятельности, с нарушением требований предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», в связи с чем, действиями руководства ООО «Эллевин» нарушены требования законодательства о противодействии коррупции, а именно ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.

Вина в действиях юридического лица ООО «Эллевин», в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными в ходе проверки доказательствами.

Представитель ООО «Эллевин» по доверенности ФИО1 явился в судебное заседание, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ признает, просил назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Генеральный директор ООО «Эллевин» ФИО2 поддержала представителя.

Помощник прокурора адрес ФИО3 в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в постановлении, подтвердила, просила его удовлетворить и привлечь ООО «Эллевин» к административной ответственности по ст. 19.29 Кодексом РФ об административных правонарушениях, пояснив, что ООО «Эллевин» является субъектом малого предприятия.

Выслушав сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Эллевин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 марта 2025 года, согласно которому руководство ООО «Эллевин» привлекло бывшего государственного служащего - ..., замещавшую должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, к трудовой деятельности, с нарушением требований предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», в связи с чем, действиями руководства ООО «Эллевин» нарушены требования законодательства о противодействии коррупции, а именно ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса РФ;

- решением о проведении проверки от 13.02.2025 года в отношении ООО «Эллевин» об установлении наличия (отсутствия) фактов нарушения требований законодательства о противодействии коррупции;

- трудовым договором заключенным между ООО «Эллевин» и ...

- копией трудовой книжки ...

- заявлением ФИО4

- приказом от 10.09.2024 г. о принятии на работу ... на должность менеджера по закупкам в ООО «Эллевин»;

- резюме ФИО4, размещенным на сайте соискателей работы;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эллевин».

Суд не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в связи с чем, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для полного, всестороннего, объективного выяснения всех обстоятельств дела, принятия обоснованного решения по делу. Вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения, а также виновность ООО «Эллевин».

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 4 ст. 12 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего, либо бывшего государственного или муниципального служащего влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины юридического лица ООО «Эллевин» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом допущено нарушение требований предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Одновременно суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО «Эллевин» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным Реестра микропредприятий, ООО «Эллевин» входит в число субъектов малого и среднего предпринимательства и по настоящее время включено в указанный Реестр микропредприятий, как субъект малого предпринимательства.

Таким образом, учитывая статус юридического лица, отнесенного к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, характер допущенных ООО «Эллевин» нарушений, которые в настоящее время устраняются, суд приходит к выводу о возможности применения к рассматриваемым правоотношениям положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и назначения ООО «Эллевин» административного наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Эллевин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф обратить в доход государства по реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006790722508997, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0679/72/2025, постановление от 30.06.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Эллевин". адрес № 72 тел.: <***>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок № 72 адрес по адресу: адрес, (электронная почта: mirsud72@ums-mos.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Лошакова