Решение по административному делу

УИД 61MS0166-01-2025-001230-78

№ 5-8-153/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 25 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области Матвеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ,

установил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 поступило мировому судье <ДАТА3> из прокуратуры г. Новочеркасска Ростовской области. По делу и.о. заместителя прокурора города <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 в установленном законом порядке зарегистрировано <ДАТА5> в качестве юридического лица с основным видом деятельности - предоставление услуг в сфере среднего общего образования. <ОБЕЗЛИЧЕНО> является исполнителем муниципального задания <НОМЕР> на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденного <ДАТА6> В соответствии со ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности. Согласно ст. 6 БК РФ под государственным (муниципальным) заданием понимается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). По смыслу ч. 3 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). В силу п. 2.7 постановления Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 582 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ростовской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее - Положение) предусмотрено, что государственное задание, распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении государственного задания, формируемый по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений. В соответствии с п. 15 приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. В силу п. 2.6 постановления администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 05.11.2015 № 2117 «О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Новочеркасска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся МКУ, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении МБУ и МАУ.

Мониторингом официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях установлено, что в нарушение указанных норм муниципальное задание <НОМЕР> от <ДАТА10>, опубликовано лишь <ДАТА11> Согласно приказу и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12> <НОМЕР> ФИО2 назначена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с приказом и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР> на нее возложена обязанность по размещению информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях, в том числе муниципального задания и отчетности по его исполнению.

Таким образом, ФИО2, являясь главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть должностным лицом учреждения, допустила нарушения ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, п. 15 приказа Минфина России от 21.07.2011 № 86н, п. 2.6 Положения, выразившиеся в несоблюдении сроков размещения отчета о выполнении муниципального задания <НОМЕР> от <ДАТА10>, утвержденного <ДАТА14> Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области <ФИО1> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 к административной ответственности. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, извещенной о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается распиской. Каких-либо заявлений, ходатайств она суду не представила.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также на основании требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Все доказательства исследованы на их относимость, допустимость, достоверность, достаточность, взаимную связь.

Мировой судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что вина должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; -актом осмотра страницы сети интернет от <ДАТА4>; -информацией о муниципальном задании и его выполнении на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов от <ДАТА10>; -объяснением от <ДАТА4>5; -выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА12>; -копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА12>; - копией должностной инструкции от 01.09.2021; -иными материалами об административном правонарушении. При таких обстоятельствах мировой судья считает установленными, как факт совершения должностным лицом - главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 административного правонарушения, так и ее вину в содеянном.

Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования муниципального задания. При определении вида и меры наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, ее имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ - наличие несовершеннолетнего ребенка; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст. 15.15.15 КоАП РФ, что является соразмерным допущенному правонарушению, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и будет нести в себе цель воспитательного воздействия, способствовать недопущению новых правонарушений, своевременному исполнению судебного постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 (паспорт серии 60 07 <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить положения ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов; а также обязанность уплатить административный штраф в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья А.А. Матвеева