Дело № 5-379/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 Московской области 23 октября 2023 года ул.Уездная, д.1 Мировой судья судебного участка № 316 Чеховского судебного района Московской области Егорова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ в отношении заместителя директора по общим вопросам МБУ «Спортивная школа «Витязь» имени В.И.Васильева» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной (проживающей) по адресу : <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

25 сентября 2023 года аудитором Контрольно-счетной палаты городского округа ФИО2 в помещении Контрольно-счетной палаты г.о.ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1, являясь заместителем директора по общим вопросам Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» имени В.И. Васильевой», находясь на рабочем месте по адресу : <...>, не обеспечила выполнение требований п.2.1 Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г.о.ФИО2 субсидий на иные цели, утв.Постановлением Администрации г.о.ФИО2 от 18.06.2021г. № 0960/10-02, п.3.3.10 Соглашение о предоставлении из бюджета г.о.ФИО2 на иные цели муниципальному бюджетному или автономному учреждению г.о.ФИО2 от 19.09.2022г. № 1, то есть допустила нарушение порядка определения объема и условий предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом и заблаговременно была извещена о необходимости явки в суд.

В адрес суда от ФИО1 поступило письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Просит не наказывать, учесть признание вины. Данное правонарушение было совершено в связи с тем, что впервые столкнулась с инициативным бюджетированием и составлением документации по соглашению на иные цели. Главный распорядитель денежных средств не довел в полном объёме перечень документов для составления правильного пакета документов. Документы для предоставления субсидии на иные цели, приходилось уточнять у разных учреждений. В связи с тем, что сообщили о выигранном инициативном бюджетировании в середине сентября, поэтому необходимо в срочном порядке заключать дополнительное соглашение. В противном случае не успели бы освоить денежные средства по соглашению на иные цели.

При таких обстоятельствах судом в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается представленными доказательствами, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно : протоколом № 6/2023 об административном правонарушении от 25.09.2023г. ; уведомлением (извещение) № 425 от 21.09.2023г. о вызове ФИО1 в контрольно-счетную палату г.о.ФИО2 для составления протокола об административном правонарушении ; удостоверением № 13 на проведение контрольного мероприятия от 21.06.2023г. ; актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств субсидий, выделенных из бюджета г.о.ФИО2 на выполнение муниципального задания и иные цели МАУ «СШ «Витязь» им.В.И.Васильева (выборочно)» от 30.08.2023г. ; соглашением № 1 о предоставлении из бюджета г.о.ФИО2 субсидий на иные цели муниципальному бюджетному или автономному учреждению г.о.ФИО2 от 19.09.2022г. ; заявкой на получение субсидии на иные цели Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» имени В.И. Васильева» Приложение 4 к Порядку ; копией трудового договора № 89 от 25.01.2018г.; должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам, утв. приказом директора МБУ «СШ «Витязь» им.В.И.Васильева» № 248 от 30.12.2020г. с которой ФИО1 была ознакомлена 30.12.2020г.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися между собой.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП ПРФ.

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, субсидий, выделенных из бюджета городского округа ФИО2 на выполнение муниципального задания и иные цели МАУ «СШ «Витязь» им.В.И.Васильева» (выборочно), проведенного в период с 28.06.2023г. по 30.08.2023г., на основании удостоверения на проведение контрольного мероприятия от 21.06.2023г. № 13 установлено :

Согласно разделу 3 Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г.о.ФИО2 субсидий на иные цели от 18.06.2021г. № 0960/10-02 (с изменениями от 13.08.2021г. № 1310/10-02 от 18.04.2022г. № 0720/10-02, от 01.06.2022г. № 0987/10-02, от 26.07.2022г. № 1411/10-02 (далее - Порядок № 0960/10-02) для получения Субсидии Учреждение представляет Учредителю следующие документы :

- заявку на получение Субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку от 18.06.2021г. № 0960/10-02 ;

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы Субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретен6ие имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию ;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления Субсидии является приобретение имущества ;

- иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

Соглашение о предоставлении из бюджета г.о.ФИО2 субсидий на иные цели муниципальному бюджетному или автономному учреждению г.о.ФИО2 датировано от 19.09.2022г. № 1, при этом Заявка на получение субсидии на иные цели представлена Учредителю в период действия Соглашения от 19.09.2022г. № 1, расчет-обоснование необходимости предоставления бюджетных средств для заключения соглашения о предоставлении субсидии на иные цели не представлен к проверке .

Следовательно, МБУ «СШ «Витязь» имени В.И.Васильева», в нарушение ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ, п.2.1 Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г.о.ФИО2 субсидий на иные цели, утвержденного постановлением Администрации г.о.ФИО2 от 18.06.2021г. № 0960/10-02, п.4.3.10 Соглашения о предоставлении из бюджета г.о.ФИО2 субсидий на иные цели муниципальному бюджетному или автономному учреждению г.о.ФИО2 от 19.09.2022г. № 1 в 2022 году представило Учредителю Заявку на получение субсидии на иные цели период действия Соглашения от 19.09.2022г. № 1, не составило и не предоставило Учредителю расчет обоснование необходимости предоставления бюджетных средств для заключения соглашения о предоставлении субсидии.

МАУ ДО «Спортивная школа «Витязь» имени В.И.Васильева» представило сведения о должностном лице ответственного за выявленные нарушения.

Согласно п.2.2 Трудового договора № 89 от 25.01.2018г. ФИО1 решает вопросы административно-хозяйственной финансово-экономической деятельности учреждения.

ФИО1 - 30.12.2020г. ознакомлена с Должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам, утвержденной приказом директора МБУ «СШ «Витязь» им.В.И.Васильева» № 248 от 30.12.2020г., где разделом 5 установлены должностные обязанности по выявлению и мобилизированию источников финансирования материальных потребностей и соблюдению законодательства Российской Федерации в осуществлении хозяйственно-экономических связей учреждения.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, являясь заместителем директора по общим вопросам Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа «Витязь» имени В.И. Васильевой», находясь на рабочем месте по адресу : <...>, не обеспечила выполнение требований п.2.1 Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям г.о.ФИО2 субсидий на иные цели, утв. Постановлением Администрации г.о.ФИО2 от 18.06.2021г. № 0960/10-02, п.3.3.10 Соглашение о предоставлении из бюджета г.о.ФИО2 на иные цели муниципальному бюджетному или автономному учреждению г.о.ФИО2 от 19.09.2022г. № 1.

Рассмотрев и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, признание вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу, что цели административного наказания возможно достичь путём избрания административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа : КБК 00811601154010000140, ИНН <***>, КПП 504801001, получатель платежа УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата городского округа ФИО2), банк получателя ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г.Москва, счет 40102810845370000004, БИК 004525987, р/с <***>, ОКТМО 46784000, УИН 0411853905334326105208801, назначение платежа перечисление административного штрафа по постановлению о наложении административного взыскания (штрафа) № 5-379/2023 от 23.10.2023г.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок № 316 Чеховского судебного района по адресу : 142300 <...>, либо по электронной почте 316.mo@msudrf.ru, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить ФИО1, а также в контрольно-счетную палату г.о.ФИО2.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 316 Чеховского судебного района Московской области.

Мировой судья Егорова А.А.