Дело <НОМЕР> 5-78-10/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Волгоград, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», расположенной по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>) - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

унитарной некоммерческой организацией (далее УНО) «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не выполнены в срок до <ДАТА3> требования предписания инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: обеспечить выполнение подрядной организацией работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома 195 по <АДРЕС> в соответствии с проектно-сметной документацией, о чём составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» <ФИО2>, действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, пояснила, что работы по капитальному ремонт крыши многоквартирного дома 195 по <АДРЕС> был выполнен подрядной организацией ООО «Империя» в рамках договора от <ДАТА6> и приняты Фондом <ДАТА6>. В 2024 году Фондом были выявлены недостатки капитального ремонта кровли, которые должны быть устранены в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных договором. <ДАТА8> Фондом ООО «Империя» направлена претензия о необходимости незамедлительно принять меры исполнению гарантийных обязательств в с рок до <ДАТА9> Однако недостатки по претензии не были устранены. Фонд в силу п.9.5 договора от <ДАТА6> (устранение недостатков своими силами с возложением на подрядчика убытков) принято решение о привлечение иной подрядной организации в целях устранения недостатков работ по капитальному ремонту и <ДАТА10> c ООО «БЕЛ АЗ АГРО» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества. Учитывая принятые Фондом меры к выполнению предписания инспекции, на основании ст.2.9 КоАП РФ, просила прекратить производство по делу в отношении УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ввиду малозначительности правонарушения и ограничить устным замечанием. Мировой судья, выслушав представителя <ФИО2>, исследовав представленные ею письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему. В соответствии ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не выполнены в установленный срок до <ДАТА3> требования предписания инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> а именно: обеспечить выполнение подрядной организацией работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома 195 по <АДРЕС> в соответствии с проектно-сметной документацией, Согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. В силу пункта 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Согласно ч.2 ст.25 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области" региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан: в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Закона, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и, при необходимости, подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА12> N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Доводы, приведенные представителем <ФИО2> в судебном заседании не являются основанием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку несмотря на принятие УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» мер по организации ремонта, работы на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не выполнены. Вина УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА13>, свидетельствующего о совершении данным лицом правонарушения, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, решением о продлении срока исполнения предписания до <ДАТА3>, копией акта проверки.

Юридическим лицом каких-либо сведений об исполнении требований предписаний в установленный срок не представлено. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что действия УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подлежат квалификации по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При этом, с учетом фактических обстоятельств дела мировой судья полагает возможным назначить УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи закона. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета 03100643000000012900, Банк получателя - Отделение Волгоград, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./счета банка получателя 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, назначение платежа - по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>, УИН 0355266600006600009075043.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>