Дело <НОМЕР> УИД: 23MS0233-01-2023-002284-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа города Краснодара (г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, 8) Меликян Э.М.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ГБПОУ КК «КРАСНОДАРСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Краснодар, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь директором ГБПОУ КК «КРАСНОДАРСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ», расположенного по адресу: 350059, г. Краснодар, ул. <АДРЕС>, д. 307, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила сведения в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (в ОСФР по Краснодарскому краю) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ" 09.01.2023, данные сведения были представлены 27.01.2023 года, что является нарушением срока, т.к. такие сведения должны быть представлены не позднее следующего рабочего дня за днем заключения (прекращения) соответствующего договора, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Должностное лицо - <ФИО1> на рассмотрение дела не явилась, в адрес суда поступило заявление, согласно которому вину признает, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Кроме того, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие "период, за который должен быть представлен отчет", отсутствует. В соответствии с п. 40 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА7> N 211 н) страхователь несет ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений (ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ). Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия "Начало договора ГПХ" и "Окончание договора ГПХ" не позднее рабочего, следующего за днем заключения договора, т.е. не позднее 10.01.2023.

В ходе осуществления контроля установлено, что страхователем уточненные сведения по форме ЕФС-1 "Начало договора ГПХ" и "Окончание договора ГПХ" направлены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота 27.01.2023, что подтверждается уведомлением о доставке, т.е. с нарушением установленного законодательством срока. Обстоятельства совершенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.08.2023, из которого следует, что должностное лицо - директор ГБПОУ КК «КРАСНОДАРСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» <ФИО1>, 27.02.2023 представила сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена почтовой связью, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений; - протоколом проверки отчетности формой ЕФС-1, в которой содержатся сведения о застрахованных лицах; Действия должностного лица - директора ГБПОУ КК «КРАСНОДАРСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» <ФИО3>, мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено. Не усматривает мировой судья в данном случае и правовых оснований для квалификации противоправного деяния <ФИО3> в качестве малозначительного и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>, являются признание вины и раскаяние в содеянном, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые (ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3> мировой судья не усматривает (ст. 4.3 КоАП РФ). Срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек. Согласно разъяснениям, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Одновременно в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение сроков сдачи отчетности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что должностное лицо за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отягчающих обстоятельств не установлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначенный штраф на предупреждение. Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, ст.ст.23.1, 29.9,

29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ГБПОУ КК «КРАСНОДАРСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Краснодара через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.М. Меликян