УИД56MS0029-01-2025-001587-79
Дело № 05-0418/81/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2025 года г. Оренбург
Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга Макарова Е.В.
с участием защитника лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, *** рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, родившегося *** года в г*** , гражданина РФ, паспорт РФ: серии *** , занимающего должность директора общества с ограниченной ответственностью *** (ОГРН 1*** , юридический адрес: г. *** ), зарегистрированного и проживающего по адресу: *** ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью *** (*** , в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 7 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходы за ребенком, утвержденного Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 года №2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходы за ребенком», не представил документы и (или) иные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу *** то есть в нарушение установленного срока, а именно в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом были выполнены требования ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела направлена ФИО1 по месту его регистрации и указанному месту расположения юридического лица. Несмотря на почтовые извещения, направленные курьером в соответствии с п. п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, ФИО1 не явился за получением извещений судьи о времени и месте рассмотрения дела, о чем курьер в установленном порядке проинформировал суд и возвратил извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой за его получением.
Таким образом, ФИО1 в силу личного волеизъявления, не воспользовалась своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела, не проявила заинтересованности в его рассмотрении, тем самым, отказавшись от предоставленных ею законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.
Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении*** действующая на основании доверенности *** , вину признала, пояснила, что сведения об увольнении работника были направлены в ОСФР своевременно, а сведения о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет были направлены за пределами трехдневного срока *** года.
Мировой судья, выслушав пояснения защитника *** исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком (п. п. 16, 17, 18 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 7 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходы за ребенком, утвержденного Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходы за ребенком» указано, что страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
В силу ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно п. 1 ст. 26.18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должностное лицо территориального органа страховщика, проводящего проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления заказного письма.
В судебном заседании установлено, что в ходе камеральной проверки страхователю выставлено требование *** года о представлении документов за период с *** года, которое направлено по почте на юридический адрес ООО *** ООО «СЕЛЕКЦИОННЫЙ УЕНТР «ЦВЕТЫ» в связи с расторжением трудового договора с застрахованным лицом, который являлся получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком *** не направило сведения в трехдневный срок с момента получения запроса в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о расторжении трудового договора.
Нарушения, установленные в ходе камеральной проверки, отражены в акте от *** года.
Согласно выписке, из ЕГРЮЛ директором *** является ФИО1
В связи с выявленными нарушениями консультантом проверок Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в отношении директора *** ФИО1 *** года был составлен протокол об административном правонарушении № 893686.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно материалам административного дела, должностное лицо ненадлежащим образом исполнило обязанность по представлению документов, необходимых для назначения и выплаты пособия в территориальные органы Фонда социального страхования.
Ответственность за нарушения страхового законодательства Российской Федерации должна быть возложена на должностное лицо ООО *** , ответственное за сдачу документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, в его отсутствие на руководителя данного юридического лица.
При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной.
Письменные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отношении надлежащего субъекта административного правоотношения, поэтому вышеуказанные доказательства не вызывают у мирового судьи сомнений в своей объективности и достоверности и дают достаточные основания полагать, что ФИО1 являясь директором общества с ограниченной ответственностью *** , в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. 7 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходы за ребенком, утвержденного Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходы за ребенком», не представил документы и (или) иные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу *** то есть в нарушение установленного срока, а именно: в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица – директора *** ФИО1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 мировой судья признает: признание своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора общества с ограниченной *** ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области, л/с 045З4Ф53010), расчетный счет: <***>, ИНН <***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, банк получателя: Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК банка получателя: 015354008, корреспондентский счет): 40102810545370000045, КБК 79711601230060000140.
В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
Мировой судья Е.В. Макарова