ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 октября 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезнева М.А., по адресу: <...>, каб. 204, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-847/2023об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕГАБИТ», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/3, оф. 6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 00:00 час. ООО «МЕГАБИТ», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/3, оф. 6, осуществляющее деятельность по оказанию услуг связи, нарушило установленные п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О связи», при следующих обстоятельствах. В результате анализа документов, поступивших в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области (письмо директора Департамента экономики и финансов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (вх. От <ДАТА5> <НОМЕР>) выявлено административное правонарушение: оператором связи ООО «МЕГАБИТ» осуществлена несвоевременная уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года. ООО «МЕГАБИТ» является оператором сети связи общего пользования, оказывающим услуги связи в соответствии с лицензиями Л030-00114-77/00054787, Л030-00114-77/00054788, Л030-00114-77/00078955. В соответствии с п. ст. 60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. ООО «МЕГАБИТ» обязано было в срок не позднее <ДАТА7> осуществить уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. Таким образом, не осуществив, не позднее <ДАТА7>, уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. ООО «МЕГАБИТ» нарушило п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О связи».
ООО «МЕГАБИТ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказными письмами с уведомлением (в два адреса), которые возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. На основании изложенного, учитывая надлежащее извещение ООО «МЕГАБИТ» о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «МЕГАБИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, доказана материалами дела. Согласно ст. 13.38 КоАП РФ, несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии со статьей 59 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О связи» в целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники (пункт 1 статьи 61 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О связи»). В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет ведется с начала календарного года. ООО «МЕГАБИТ» является оператором связи сети общего пользования и обязано уплачивать обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отчисления за 2 квартал 2023 г. должны были быть уплачены ООО «МЕГАБИТ» не позднее <ДАТА7>
Вина ООО «МЕГАБИТ» в нарушении установленных законодательством Российской Федерации сроков объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого следует, что оператором связи ООО «МЕГАБИТ» осуществлена несвоевременная уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. ООО «МЕГАБИТ» является оператором сети связи общего пользования, оказывающим услуги связи в соответствии с лицензиями Л030-00114-77/00054787, Л030-00114-77/00054788, Л030-00114-77/00078955. В соответствии с п. ст. 60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. ООО «МЕГАБИТ» обязано было в срок не позднее <ДАТА7> осуществить уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. Таким образом, не осуществив, не позднее <ДАТА7>, уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. ООО «МЕГАБИТ» нарушило п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О связи». Протокол составлен в соответствии требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, подписан должностным лицом в отсутствие директора ООО «МЕГАБИТ», надлежащим образом извещённой о времени и месте составления протокола, протокол направлен почтой;
уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> г.; справкой о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <ДАТА10> ; выпиской из ЕГРЮЛ; платежным поручением <НОМЕР> от 01.08.2023; лицензиями Л030-00114-77/00054787, Л030-00114-77/00054788, Л030-00114-77/00078955.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения в случае, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты меры по их соблюдению. При таких обстоятельствах мировой судья находит вину юридического лица ООО «МЕГАБИТ» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия правильно квалифицированы по ст. 13.38 КоАП РФ, как несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причиненного вреда, а также имущественного ущерба. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает, что ООО «МЕГАБИТ» впервые привлекается к административной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ООО «Мегабит» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, вред или угроза причинения вреда, а также имущественный ущерб кому бы то ни было в связи с совершенным правонарушением отсутствует. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, незначительный период пропуска срока представления сведений (1 день), в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить административного наказания в виде предупреждения. Назначенное административное наказание в виде предупреждения в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «МЕГАБИТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Управление Роскомнадзора по <АДРЕС>
области
<АДРЕС> ул., д. 7, г. <АДРЕС>, 664011
Генеральному директору
ООО «МЕГАБИТ»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
ООО «МЕГАБИТ»
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>
Приложение: копия постановления от <ДАТА12>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Управление Роскомнадзора по <АДРЕС>
области
<АДРЕС> ул., д. 7, г. <АДРЕС>, 664011
Генеральному директору
ООО «МЕГАБИТ»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
ООО «МЕГАБИТ»
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>
Приложение: копия постановления от <ДАТА12>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Управление Роскомнадзора по <АДРЕС>
области
<АДРЕС> ул., д. 7, г. <АДРЕС>, 664011
Генеральному директору
ООО «МЕГАБИТ»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
ООО «МЕГАБИТ»
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>
Приложение: копия постановления от <ДАТА12>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Управление Роскомнадзора по <АДРЕС>
области
<АДРЕС> ул., д. 7, г. <АДРЕС>, 664011
Генеральному директору
ООО «МЕГАБИТ»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
ООО «МЕГАБИТ»
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>
Приложение: копия постановления от <ДАТА12>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>