Решение по административному делу

Административное дело №5-944/2023 УИД 43 MS0067-01-2023-007121-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 ноября 2023 года

город ФИО1 судья судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Попова Д.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Опарина, 8 материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, * года рождения, уроженки *, ИНН *, СНИЛС *, зарегистрированной по адресу: *, директора *, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2699/2023 от 18.10.2023, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями №1 управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, ФИО2, являясь должностным лицом - директором *, расположенного по адресу: *, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции общества, не представила в органы фонда пенсионного и социального страхования РФ в установленный законом срок оформленные в установленном порядке сведения по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №507п от 06.12.2018 г. о каждом работающем застрахованном лице за 2022 год (далее Расчет). Расчет должен был быть представлен не позднее 01 марта 2023 года, фактически Расчет не представлен ни в указанный срок, ни на дату составления протокола, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание К.В.Л. не явилась, извещена, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Из ее письменных возражений на протокол следует, что вину не признает, с протоколом не согласна, поскольку директором * не является, была назначена на должность директора организации решением учредителя от 20.12.2016 г. сроком на 5 лет, о чем 11.01.2017 внесена запись в ЕГРЮЛ. 20.12.2021 ее полномочия как единоличного исполнительного органа Общества прекратились. С этого времени директором Общества не является, обязанности директора не исполняет, соответственно не являлась должностным лицом * на 01.03.2023, и не может нести ответственность за непредоставление * в ОСФР расчета СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Учредитель организации Я.А.П. с декабря 2021 по настоящее время уклоняется от переизбрания директора Общества и о внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по представленным документам в отсутствие К.В.Л., признав ее извещение о рассмотрении дела надлежащим. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

* является страхователем, поэтому в соответствии с действующим законодательством на обществе лежала обязанность предоставить в территориальный орган фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на каждого работника в срок не позднее 01.03.2023 г., однако указанные сведения не представлены ни в указанный срок, ни на момент составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается извещением № 509 от 24.04.2023 о непредоставлении в территориальный орган ОСФР по Кировской области сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административную ответственность в качестве должностных лиц несут совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие. Согласно выписке из ЕГРЮЛ * является действующим юридическим лицом, уполномоченным должностным лицом которого (директором) с 11.01.2017 и на момент совершения правонарушения являлась К.В.Л., учредителем Общества является Я.А.П.

Учитывая, что директор Общества является единоличным исполнительным органом Общества, имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции Общества, формально в действиях директора *усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из предоставленной К.В.Л. копии протокола общего собрания участников * №2 от 20.12.2016 усматривается, что она назначена директором * с 20.12.2016 сроком на 5 лет, то есть ее полномочия как директора Общества прекращены с 20.12.2021. Доказательств того, что К.В.Л. с 20.12.2021 продолжала исполнять обязанности единоличного исполнительного органа Общества в материалах дела не имеется.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, на момент необходимости подачи Расчета СЗВ-СТАЖ за 2022 год К.В.Л. руководителем * не являлась, поэтому на ней не лежала обязанность по предоставлению указанных сведений, которые должен был предоставить новый директор Общества либо его учредитель. Неисполнение учредителем Общества обязанности по подаче заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ о смене директора не может являться основанием для привлечения К.В.Л. к административной ответственности.

Учитывая, что К.В.Л. на 01.03.2023 не являлась должностным лицом *, обязанным предоставить в ОСФР Кировской области Расчет СЗВ-СТАЖ за 2022 год, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5, пп. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 2.1, 15.33.2, 24.5, 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Д.С. Попова Копия верна: Мировой судья Д.С. Попова