Дело №5-165/2023

УИД 73MS0043-01-2023-001849-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Вешкайма 28 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области Малафеев А.Ю., при секретаре Королёвой Л.Ю., рассмотрев постановление прокурора Вешкаймского района Ульяновской области о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, русским языком владеющего, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, исполняющего обязанности директора муниципального казённого предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (постановление мирового судьи судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области <НОМЕР> от <ДАТА3>),

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Вешкаймского района Ульяновской области мировому судье судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Согласно постановлению ФИО1, являясь и.о. директора муниципального казенного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (далее - МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушение трудового законодательства, не обеспечив выплату заработной платы за август 2023 года в срок до 15.09.2023 года, аванса за октябрь 2023 года в срок до 30.10.2023 года, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Помощник прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонов П.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, суду показал, что несвоевременная выплата заработной платы обусловлена тяжелым финансовым положением предприятия. Счета предприятия арестованы. Заработная плата за август 2023 года выплачена 18.09.2023 года, аванс за октябрь 2023 года - 31.10.2023 года.

Заслушав ФИО1, помощника прокурора Харитонова П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет административное наказание в соответствии с ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно Приказу и.о. директора МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> о сроках выплаты заработной платы №3 от 10.01.2023 года аванс выплачивается 30-го числа текущего месяца, заработная плата - 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В судебном заседании установлено, что заработная плата за август 2023 года выплачена работникам МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> 18.09.2023 года, вместо 15.09.2023 года, аванс за октябрь 2023 года - 31.10.2023 года, вместо 30.10.2023 года.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, информацией о задолженности по заработной плате перед работниками МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12>, объяснениями ФИО1 от <ДАТА11>, показаниями ФИО1, данными в судебном заседании.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Ульяновской области <ФИО2> от <ДАТА13> <НОМЕР> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Ответственность по ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

Статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекцией труда в Ульяновской области <ФИО2> от <ДАТА13> <НОМЕР> получено ФИО1 26.10.2023 года, вступило в законную силу 07.11.2023 года.

Исходя из приведенных выше требований ч.6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом положений Приказа и.о. директора МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> о сроках выплаты заработной платы №3 от 10.01.2023 года аванс работникам предприятия выплачивается 30-го числа текущего месяца, заработная плата - 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Событие административного правонарушения, выразившегося в невыплате в установленный срок заработной платы за август 2023 года наступило до 16.09.2023 года, аванса за октябрь 2023 года - 31.10.2023 года соответственно.

При таких обстоятельствах на даты совершения вмененного административного правонарушения постановление должностного лица Государственной инспекцией труда в Ульяновской области от <ДАТА13> <НОМЕР> в законную силу не вступило, и.о. директора МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не являлся лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Таким образом, квалифицирующий признак «совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение», в деянии указанного лица отсутствует, оно не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 6 статьи 5.27 названного кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 7 данной статьи.

При таких обстоятельствах действия и.о. директора МКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подлежат переквалификации с части 7 на часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность виновного, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения правонарушителя от административной ответственности суд не находит и, с учетом обстоятельств содеянного, смягчающего и отягчающего ответственность виновного обстоятельств, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности директора муниципального казённого предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области ФИО1 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, 432017, <...> д.8-460, л/с <***>, Банк получателя средств - Отделение Ульяновск г. Ульяновск//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 017308101, счёт получателя средств 40102810645370000061, ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счет 03100643000000016800, ОКТМО 73607000, КБК 239 1 16 01053 01 0027 140.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, свидетельствующей об уплате административного штрафа, должен быть предоставлен в суд в указанный срок.

В силу ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья А.Ю. Малафеев