Решение по административному делу

Дело № 5-442/2025 УИД 73MS0020-01-2025-002152-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 27 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Ульяновска Холодилина Ю.О., при ведении протокола мировым судьей Холодилиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ведущего бухгалтера Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО> бухгалтером Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее - УМУП «Ульяновскводоканал»), не предоставила в установленный законом срок до 26.12.2024 в ОСФР по Ульяновской области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованного лица <ФИО3> По данному факту в отношении ведущего бухгалтера УМУП «Ульяновскводоканал» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебном заседании ФИО1<ФИО>. вину в инкриминируемом правонарушении признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Пояснила, что на нее, как на ведущего бухгалтера, в УМУП «Ульяновскводоканал» возложены обязанности по предоставлению сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Подтвердила, что сведения по электронному листку нетрудоспособности работника <ФИО3> были представлены в ОСФР по Ульяновской области с нарушением срока ввиду сбоев в работе программы 1С, которая не всегда вовремя отражает запросы и ответы на них. По данному факту к оператору программы УМУП «Ульяновскводоканал» не обращалось. Просила учесть совершению ею правонарушения впервые, наличие хронического заболевания и назначить минимальное наказание.

Выслушав ФИО1<ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административном правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года « 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 <ФИО> бухгалтером УМУП «Ульяновскводоканал», не предоставила в установленный законом срок до 26.12.2024 в ОСФР по Ульяновской области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованного лица <ФИО3> Так, согласно электронному листку нетрудоспособности от 03.12.2024 временная нетрудоспособность <ФИО3> завершилась 20.12.2024, запрос подтверждения данных по указанному электронному листку нетрудоспособности направлен оператором информационной системы страховщика 23.12.2024 (процесс № 309646768), сведения в электронной форме УМУП «Ульяновскводоканал» на запрос не представлены в установленный срок, то есть нарушен срок представления страховщику сведений. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Факт совершения ФИО1<ФИО>. административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025, в котором указаны место, время, событие и существо административного правонарушения; - актом камеральной проверки от 03.04.2025; - скриншотами информационной системы страховщика; - должностной инструкций ведущего бухгалтера УМУП «Ульяновскводоканал», с которой ФИО1<ФИО>. ознакомлена под роспись: согласно п.п. 3.4, 3.10 раздела 3 ведущий бухгалтер обязан формировать и контролировать бухгалтерский учет, расчет пособий по временной нетрудоспособности, вести расчеты с налоговыми органами, пенсионным фондом и др.; - признательными показаниями ФИО1<ФИО>.; - реестрами почтовых отправлений; - иными материалами дела.

Данные документы признаются судом достоверными и соответствующими действительности, не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку логичны, последовательны, убедительны, а потому они могут быть приняты в качестве доказательств по настоящему делу. Мировой судья считает данную совокупность доказательств достаточной для признания ФИО1<ФИО>. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. При этом мировым судьей установлено, что ФИО1<ФИО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, являясь должностным лицом. Оснований для признания малозначительным административного правонарушения не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ является формальным, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Санкция ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение правонарушение впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья ФИО1<ФИО>. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить минимально предусмотренное санкцией наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ведущего бухгалтера Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» ФИО1<ФИО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить ФИО1<ФИО>., что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: <НОМЕР>. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок по месту вынесения постановления. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Ю.О. Холодилина