Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3 - 292/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Кыштым Челябинской области 15 ноября 2025 года

(резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2025 года)

Мировой судьясудебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области Глазкова Е.Р., при секретаре Гильметдиновой К.Р.

с участием представителя Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области ФИО5 рассмотрев в помещении судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении: Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Администрации Кыштымского городского округа, зарегистрированного и расположенного по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, площадь Карла Маркса, д. 1, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,ОГРН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2025 года в 14 часов 20 минут выявлено, что Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области (далее - Администрация), расположенная по адресу:Челябинская область, г. Кыштым, площадь Карла Маркса, д. 1, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии на территории Кыштымского городского округа, допустила

1. отсутствие нормативной видимости дорожных знаков, закрытыми ветками деревьев по следующим адресам:

- <...> с ул. Металлистов дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; - <...> с ул. 9-ое Января дорожный знак 2.1. «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 1.23 «Дети»; - <...> с ул. Крестьянская дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением»; - <...> с ул. Карла Либкнехта дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 5.6 «Конец дороги с односторонним движением»; - <...> с ул. Юлии Ичевой дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 3.27 «Остановка запрещена». 2. Отсутствие треугольника видимости в границах следующих перекрестков Челябинская область г. Кыштым: - ул. Республики и ул. 9-ое Января; -ул. Механическая и ул. Крестьянская; - ул. Максима Горького и ул. Елисеева; - ул. Максима Горького и ул. Крестьянская; 3. Отсутствует дорожный знак <...> с ул. Юлии Ичевой дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». 4. Изменение светотехнических характеристик дорожного знака <...> с ул. Крестьянская, дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен». Чем нарушены требованияп.п. 6.2, 7 ГОСТР 50597 -2017, п. 13 Основных положений ПДД РФ, ст. 12 ФЗ № 196, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области ФИО5, действующая на основании доверенности от <ДАТА4> <НОМЕР>, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области принимает все зависящие от нее меры по содержанию дорог в безопасном для движении состоянии на территории Кыштымского городского округа. Управлением городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа заключен муниципальный контракт от <ДАТА5> <НОМЕР> К с <ФИО1> на выполнение работ по восстановлению нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, треугольника видимости улично - дорожной сети Кыштымского городского округа, сроком выполнения до <ДАТА6> В рамках муниципального контракта предусмотрено удаление поросли кустарников и деревьев, опиловка деревьев, обрезка ветвей деревьев. Кроме того, Управлением городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа заключен муниципальный контракт от <ДАТА7> <НОМЕР> с ООО «ДРЭП» на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в том числе: содержание, эксплуатация и ремонт, техническое обслуживание дорожных знаков, пешеходных металлических ограждений, нанесение дорожной разметки.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. На основании ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ч. 12 ст. 3Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации,принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. В соответствии с п. 6.2 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пп. 6.2.1). Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения (пп 6.2.2). Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 (пп. 6.2.3). Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (6.2.4). В соответствии с п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: - треугольников видимости* на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах (пп. 7.1).Срок устранения причин, повлекших ухудшение видимости для всех категорий дорог и групп улиц, должен составлять не более 2 суток (пп. 7.3).

Исследовав материалы дела,заслушавпредставителя Администрации ФИО5, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующей совокупностью доказательств: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 20 октября 2024 года в отношении администрации Кыштымского городского округа, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области <ФИО2>, согласно которому05 сентября 2025 года в 14 часов 20 минут выявлено, что Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области (далее - Администрация), расположенная по адресу:Челябинская область, г. Кыштым, площадь Карла Маркса, д. 1, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии на территории Кыштымского городского округа, допустила отсутствие нормативной видимости дорожных знаков, закрытыми ветками деревьев по следующим адресам:

- <...> с ул. Металлистов дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; - <...> с ул. 9-ое Января дорожный знак 2.1. «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 1.23 «Дети»; - <...> с ул. Крестьянская дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением»; - <...> с ул. Карла Либкнехта дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 5.6 «Конец дороги с односторонним движением»; - ул. Максима Горького пересечение с ул. Юлии Ичевой дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 3.27 «Остановка запрещена». 2. Отсутствие треугольника видимости в границах следующих перекрестков <...> Отсутствует дорожный знак <...> с ул. Юлии Ичевой дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». 4. Изменение светотехнических характеристик дорожного знака <...> с ул. Крестьянская, дорожныйзнак 3.1 «Въезд запрещен». Чем нарушены требования п.п. 6.2, 7 ГОСТ Р 50597 -2017, п. 13 Основных положений ПДД РФ, ст. 12 ФЗ № 196, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Представитель администрации ФИО5 принимала участие при составлении протокола, в объяснениях к протоколу выразила несогласие с ним.

- решениемначальника Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» <ФИО3> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 01 июля 2025 года, срок проведения постоянного рейда с 01 июля 2025 года по 30 сентября 2025 года;

- рапортом инспектора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области <ФИО4> от 05 сентября 2025 года, согласно которому 05 сентября 2025 года в 14 часов 20 минут выявлены нарушения:

1. отсутствие нормативной видимости дорожных знаков, закрытыми ветками деревьев по следующим адресам:

- <...> с ул. Металлистов дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; - <...> с ул. 9-ое Января дорожный знак 2.1. «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 1.23 «Дети»; - <...> с ул. Крестьянская дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением»; - <...> с ул. Карла Либкнехта дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 5.6 «Конец дороги с односторонним движением»; - ул. Максима Горького пересечение с ул. Юлии Ичевой дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 3.27 «Остановка запрещена». 2. Отсутствие треугольника видимости в границах следующих перекрестков <...> Отсутствует дорожный знак <...> с ул. Юлии Ичевой дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». 4. Изменение светотехнических характеристик дорожного знака <...> с ул. Крестьянская, дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен». Чем нарушены требования п.п. 6.2, 7 ГОСТ Р 50597 -2017, п. 13 Основных положений ПДД РФ, ст. 12 ФЗ № 196, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 05 сентября 2025 года <НОМЕР>, протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 05 сентября 2025 года <НОМЕР> с фототаблицей приложенной к нему; схемой организации дорожного движения, из содержания которых следует, что в соответствии со ст. 76, ст. 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1101, и Решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА13> <НОМЕР> в период с 13 часов 50 минут по 14 часов 20 минут 05 сентября 2025 года произведен осмотр улично - дорожной сети г. Кыштыма Челябинской области ул. Республики, ул. Освобождения Урала; ул. Интернационала, ул. Механическая, ул. Максима Горького. В ходе осмотра установлено:

1. отсутствие нормативной видимости дорожных знаков, закрытыми ветками деревьев по следующим адресам:

- <...> с ул. 9-ое Января дорожный знак 2.1. «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; - <...> дорожный знак 1.23 «Дети»; - <...> с ул. Крестьянская дорожный знак 5.5 «Дорога с односторонним движением»; - <...> с ул. Карла Либкнехта дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 5.6 «Конец дороги с односторонним движением»; - ул. Максима Горького пересечение с ул. Юлии Ичевой дорожные знаки 5.5 «Дорога с односторонним движением» и 3.27 «Остановка запрещена». 2. Отсутствие треугольника видимости в границах следующих перекрестков Челябинская область г. Кыштым<АДРЕС>

- ул. Республики и ул. 9-ое Января; - ул. Механическая и ул. Крестьянская; - ул. Максима Горького и ул. Елисеева; - ул. Максима Горького и ул. Крестьянская; 3. Отсутствует дорожный знак <...> с ул. Юлии Ичевой дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». 4. Изменение светотехнических характеристик дорожного знака <...> с ул. Крестьянская, дорожныйзнак 3.1 «Въезд запрещен». - объяснениями представителя Администрации - ФИО5 от 20 октября 2025 года, полученными должностным после разъяснения положений ст. 25.5 КоАП РФ, и данными в судебном заседании, из содержания которых следует, что она состоит в должности заместителя начальника правового управления Администрации Кыштымского городского округа, недостатки в содержании улично - дорожной сети Кыштымского городского округа, а именно: отсутствие нормативной видимости дорожных знаков, закрытых ветками деревьев, отсутствие треугольников видимости в границах перекрестков; отсутствие дорожного знака и изменение светотехнических характеристик дорожного знака в настоящее время не устранены, в связи с отсутствием финансирования. Администрация Кыштымского городского округа Челябинской области принимает все зависящие от нее меры по содержанию дорог в безопасном для движении состоянии на территории Кыштымского городского округа. Управлением городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа заключен муниципальный контракт от <ДАТА5> <НОМЕР> К с <ФИО1> на выполнение работ по восстановлению нормативной видимости технических средств организации дорожного движения, треугольника видимости улично - дорожной сети Кыштымского городского округа, сроком выполнения до <ДАТА6> В рамках муниципального контракта предусмотрено удаление поросли кустарников и деревьев, опиловка деревьев, обрезка ветвей деревьев. Кроме того, Управлением городского хозяйства администрации Кыштымского городского округа заключен муниципальный контракт от <ДАТА7> <НОМЕР> с ООО «ДРЭП» на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в том числе: содержание, эксплуатация и ремонт, техническое обслуживание дорожных знаков, пешеходных металлических ограждений, нанесение дорожной разметки; - и другими материалами дела, исследованными при рассмотрении дела мировым судьей.

Исследовав доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина администрации Кыштымского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена.Действия администрации подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Из исследованных материалов дела усматривается, что администрация Кыштымского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, зарегистрированным в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 21.06.1991 в установленном законом порядке.

В п. 6 ст. 5 Устава Кыштымского городского округа к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В силу приведенных правовых норм и положений Устава, обязанность по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии на территории Кыштымского городского округа в соответствии с установленными техническими регламентами и другими нормативными документами исполняет Администрация. При назначении наказания Администрации в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающегоадминистративную ответственность, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает, что администрацией Кыштымского городского округа принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

В качестве обстоятельства, отягчающегоадминистративную ответственность, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица,предусмотренных положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Кыштымского городского округа Челябинской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа - УФК по Челябинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить положение ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которому при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка № 2 г. Кыштыма Челябинской области на адрес: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кыштымский городской суд Челябинской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Глазкова Е.Р