2025-05-29 21:28:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-55-81/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пер. Большой д. 1 город Урюпинск Волгоградская область 24 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области Рузанов В.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 04 марта 2025 года, в отношении должностного лица - заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» ФИО4, родившейся <ДАТА3> в городе <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, адрес осуществления должностных полномочий: Волгоградская область, Урюпинский район, хут. Ольшанка, ул. Комарова д. 37 к.А, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО4,являясь заместителем директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ», в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», не направила в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО1>. Указанные сведения следовало направить не позднее 20 июня 2024 года, а представлены они были страхователем в лице филиала ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» 01.07.2024 года. В судебное заседание ФИО4 не явилась, по адресу места регистрации привлекаемого лица, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением (л.д.39).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материаловдела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО5 по месту её регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако в судебное заседание ФИО5 не явилась. Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ 80087407308119), судебная повестка возвращена в судебный участок с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.40). Таким образом, ФИО5 надлежаще и заблаговременно извещена о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации её права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ей были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО5 не воспользовалась и в судебное заседание не явилась. При таких обстоятельствах судприходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО4 в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются собранными материалами. Так, в силуп. 10 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщикунеполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения вэлектронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное попочте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающиесведения с использованием системы электронного документооборота страховщика в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Подтверждение получения извещения ипредставление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Согласно пункту 20 статьи13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В соответствии с частью4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что ФИО4, являясь заместителем директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ», в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», не направила в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия при рождении ребенка застрахованному лицу <ФИО1>. Указанные сведения следовало направить не позднее 20 июня 2024 года, а представлены они были страхователем ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» 01.07.2024 года. Таким образом, ФИО4 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушенияи виновность ФИО4 в его совершении, подтверждается представленными в дело доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основе полного всестороннего и объективного исследования всех материалов дела, а именно:

- протоколом № 603274 от 24.02.2025 г. об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;

- копией извещения о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 17 декабря 2024 года, согласно которому заместитель директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» ФИО4 вызывалась для составления протокола 24 февраля 2025 года в 08:40 в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области; - служебной запиской главного специалиста-эксперта Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Волгоградской области <ФИО2> из которой следует, что страхователь - ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» предоставил страховщику недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО1>, нарушив п.10 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». Так, страхователь получилот страховщика извещение о предоставлении недостающих сведений № 739 в электронном виде 13 июня 2024 года. Указанные сведения следовало направить в течение 5 рабочих дней, то есть не позднее 20 июня 2024 года, а представлены они были страхователем 01.07.2024 года, срок нарушения составил 7 дней - с 21 июня 2024 г. по 01 июля 2024 г.

Просит привлечь к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» ФИО4;

- решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 02 октября 2024 года № 34102440000604, согласно которому ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» было привлечено к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ с назначением штрафа в размере 5 000 руб.; - актом камеральной проверкиот 29 августа 2024 года № 341024400003602 в отношении ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ», согласно которому были выявлены нарушения срока предоставления недостающих сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу <ФИО1>; страхователь получил от страховщика извещение о предоставлении недостающих сведений № 739 в электронном виде 13.06.2024 года. Указанные сведения следовало направить в течение 5 рабочих дней, то есть не позднее 20 июня 2024 года, а представлены они были страхователем 01.07.2024 года;

- скриншотом, подтверждающим факт получения недостающих сведений страховщиком 01.07.2024 г.; - выпиской из ЕГРЮЛв отношении юридического лица - ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ», из которой следует, что учреждение является действующим юридическим лицом, директором которого является ФИО6; - копиейприказа № 407-к от 29.12.2023 года о переводе работника на другую работу, согласно которому ФИО4 переведена на должность заместителя директора по финансово-экономическим вопросам с 01.01.2024 года; - копией приказа № 255-од от 29 декабря 2023 года «О назначении должностного лица, ответственного за прием, оформление, внесение данных, размещение сведений и документов в проективном процессе, согласно которому следует, что контроль за исполнением приказа возложен на заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ФИО4; - копией должностной инструкции главного специалиста от <ДАТА24>; - копией должностной инструкции заместителя директора по финансово-экономическим вопросам от <ДАТА24>. Решая вопрос о достоверностии объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Согласно примечанию к статье15.33 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со статьей2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания куказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно материалам дела,на основании приказа № 407-к от 29.12.2023 года ФИО4 переведена на должность заместителя директора по финансово-экономическим вопросам с 01.01.2024 года (оборот л.д.14).

В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» в число её обязанностей входит организация финансовой-экономической и хозяйственной деятельности; осуществление внутреннего контроля ведения учета и составления отчетности; организация руководство деятельностью и контроль за развитием процессов; руководство формированием информационной системы учета и отчетности в соответствии с требованиями налогового, статистического и управленческого учета; обеспечение предоставления необходимой информации внутренним и внешним пользователям; обеспечение соблюдения законности в деятельности санатория, а также несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (п.п.2.1.1, 2.1.2, 2.2.11, 4.1.2) (л.д.18-19).

Приказом №255-од от 29.12.2023 года контроль за приемом запросов от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивным процессам, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременного пособия при рождении ребенка и своевременное размещение ответов на запросы в информационной системе Фонда возложен на заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ФИО4 (л.д.15). Таким образом, судом установлено, что ФИО4, являясь ответственным лицом по представлению в Фонд социального страхования необходимых сведений, обязана была представить в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу экономического субъекта ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» в форме электронного документа с использованием единого портала. В связи с чем, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и её действия (бездействие) правильно квалифицированы по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. При решении вопроса оназначении административного наказания суд учитывает требования статей 3.1, 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административнуюответственность ФИО4, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административнуюответственность ФИО5, являются совершение административного правонарушения впервые. На основании изложенного,мировой судья полагает возможным назначить ФИО5 наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Между тем, мировойсудья исходит из следующего. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Рассматриваемым правонарушением не былпричинен вред или возникновение угрозы причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб. Материалы дела не содержатдоказательств, подтверждающих факт привлечения ФИО4 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и должностным лицом, составившим настоящий протокол, не представлено. Нарушение ФИО5 устранено в добровольном порядке и в кратчайший срок. Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При данных обстоятельствах иучитывая, что санкция ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ФИО5 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ на предупреждение, полагая, что данное наказание будет являться достаточным для достижения целей, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ и предотвратит совершение новых правонарушений. Оснований для прекращения производствапо делу в отношении ФИО5, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Резолютивная часть постановления оглашена 20 марта 2025 года.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Урюпинский ПНИ» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжалованов течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья:подпись Копия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов