Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев протокол государственного жилищного инспектора Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА2> и дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-241, ИНН <НОМЕР>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено нарушение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Звезда г. <АДРЕС> по результатам выездной проверки выявлены следующие нарушения: в квартире <НОМЕР> во вспомогательном помещении (кухне) на стояке горячего водоснабжения наличие глубокой коррозии, в квартирах №<НОМЕР>, 9 не функционирует стояк отопления на обратке и частично не функционируют отопительные приборы при нем, чем нарушены требования ч.ч. 1, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6, пп. «б, г, д» п. 10, пп. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, п.п . 5.2.1, 5.2.4, 5.3.2, 5.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Представитель ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, защитника не направил, каких-либо ходатайств не заявлял, письменных объяснений относительно вменяемого административного правонарушения не представил. Представители Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края не явились. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность по договору управления многоквартирным домом управляющей организации по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Подпунктами «б, г, д» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в числе прочего, и безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пп. «а» п. 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах отнесены: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. Согласно п.п. 5.2.1, 5.2.4, 5.3.2, 5.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА7> <НОМЕР> эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение <НОМЕР>); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму. Слесари-сантехники должны следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии (п. 5.2.4). Инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны изучить систему в натуре и по чертежам, обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки. Инженерно-технические работники обязаны проинструктировать жителей обслуживаемых домов о необходимости своевременного сообщения об утечках и шумах в водопроводной арматуре, об экономном расходовании горячей воды и осуществлять контроль за выполнением этих требований (п. 5.3.2). Работа по ремонту систем горячего водоснабжения должна выполняться в соответствии с проектом и требованиями инструкций и правил. Трубы в системах следует применять, как правило, оцинкованные. Магистрали и подводки системы должны быть проложены с уклоном не менее 0,002 с повышением в сторону точек водоразбора без образования прогибов. Конструкция подвесок креплений и подвижных опор для трубопроводов должна допускать свободное перемещение труб под влиянием изменения температуры. После ремонта система должна быть испытана с участием лица, ответственного за безопасную эксплуатацию с составлением соответствующего акта. На вводе системы ГВС в здание, должна быть установлена запорная арматура и приборы учета тепловой энергии и теплоносителя (термометры и манометры) до и после задвижек. (п. 5.3.4). В соответствии со ст. 2.10. КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА8> Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Пермскому краю. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию, в соответствии с которой данному юридическому лицу делегировано право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Звезда, 14. Решением Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края от <ДАТА9> с целью проверки фактов нарушений лицензионных требований, изложенных в обращениях от <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» инициирована внеплановая выездная проверка в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Звезда в г. <АДРЕС>. По результатам проверки административным органом выявлены нарушения, которые отражены в акте выездной проверки от <ДАТА3> вместе с протоколами осмотра и инструментального обследования. В связи с выявленными нарушения, административным органом в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание от <ДАТА3>, в соответствии с которым обществу следовало в срок до <ДАТА13> устранить выявленные нарушения. Ввиду того, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено несоблюдение лицензионных требований, административным органом составлен протокол в отношении руководителя организации по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказана и объективно подтверждается материалами дела: административным протоколом от <ДАТА2> <НОМЕР>, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного нарушения, обращений <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, решением о проведении выездной проверки от <ДАТА9>, актом выездной проверки от <ДАТА3> вместе с протоколами осмотра и инструментального обследования, предписанием от <ДАТА3> в адрес ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Оснований не доверять перечисленным доказательствам суд не усматривает, поскольку они согласуются между собой, противоречий не содержат, объективно свидетельствуют о нарушении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при осуществлении лицензируемой деятельности вышеприведенных положений действующего законодательства. Доказательства, свидетельствующие о том, что у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют. С учетом изложенного, действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление <НОМЕР>-434/2024 от <ДАТА14>, вступившее в законную силу <ДАТА15>).

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку несоблюдение лицензионных требований затрагивает общественные интересы, угроза охраняемых общественных отношений заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона. Соблюдение установленных норм и правил обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющую компанию «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: наименование органа Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Получатель УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/с <***>) ЕКС 401 028 101 453 700 000 48 КС 031 006 430 000 000 15600 БИК <НОМЕР> ОКТМО 57701000 КБК 843 116 011 430 19000140 Назначение платежа Административный штраф по протоколу от <ДАТА2> <НОМЕР> УИН 0000 6275 0241 2000 0000 07639. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате административного штрафа представляется на судебный участок. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно. Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Подлинник постановления находится в административном деле

УИД <НОМЕР>