Дело № 5-376/50-2023 УИД 14MS0022-01-2023-004035-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мирный 28 ноября 2023г.

Мировой судья судебного участка №50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Слепцова К.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по статье 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица муниципального автономного учреждения «Центр развития предпринимательства, занятости и туризма» МО Мирнинский район РС (Я) (далее МАУ «ЦРПЗ и Т») ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

10.11.2023г. главным инспектором контрольно-счётной палаты муниципального образования «Мирнинский район» РС(Я) ФИО2 в отношении должностного лица МАУ «ЦРПЗ и Т» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.15.15 КоАП РФ. На рассмотрении дела привлекаемое лицо не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из выписки ЕГРЮЛ от 28.11.2023г. следует, что МАУ «ЦРПЗ и Т» находится по адресу <...>, правонарушение совершено по месту нахождения юридического лица, и относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района РС (Я). В соответствии со статьей 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты МО Мирнинского района № 18 от 03.03.2023г. постановлено провести контрольное мероприятие внешней проверки бюджетной отчетности и исполнения бюджетных полномочий Администрации МО Мирнинский район РС (Я) за 2022 год с 03.03.2023г. по 17.04.2023г. 07.03.2023г. руководитель МАУ «ЦРПЗ и Т» уведомлена о проведении контрольного мероприятия. 17.04.2023г. председателем КСП утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия. В соответствии со ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг выполнения работ.

В соответствии с ч. 3 ст. 69.2. Бюджетного Кодекса РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок о трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета.

Во исполнении ч. 3 ст. 69.2. Бюджетного Кодекса РФ, Постановлением Главы района от 24.09.2018 г. № 1311 утвержден Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Порядок формирования муниципального задания). В соответствии с п.6 Порядка формирования муниципального задания, муниципальное задание размещается в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.Ьиs.gоv.rи) в соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения но официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

Значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг, корректирующих коэффициентов и нормативных затрат размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gоv.rи) в соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (п.19. Порядка формирования муниципального задания).

В соответствии с п.6 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 г. М86н, Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пункт ом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов).

Структурированная информация об учреждении и электронные копии документов, предоставляемые через официальный сайт, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя учреждения (n. 1 О Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н).

В соответствии с п. 15 и 15.1 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 М 86н, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Актом о выявлении факта совершения административного правонарушения Контрольно-счетной Палаты МО «Мирнинский район» от 07.11.2023 года, составленном на основании Отчета о результатах контрольного мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности и исполнения бюджетных полномочий Администрации МО «Мирнинский район» РС (Я) за 2022 год» выборочно подведомственного учреждения - МАУ «ЦРПЗ и Т», был нарушен порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, что выразилось в несвоевременном размещении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gоv.ru):

- 20.01.2023 года (дата совершения правонарушения) размещен итоговый отчет о выполнении муниципального задания МАУ «ЦРПЗ и Т», подписанный и.о. директора МАУ «ЦРПЗиТ» 10.01.2023г., т.е. с нарушением срока (не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы) на 3 рабочих дня (крайний день размещения был 17.01.2023 г.).

В соответствии с п. 7.1 Устава МАУ «ЦРПЗ и Т», руководитель автономного учреждения назначается на должность учредителем, с руководителем автономного учреждения заключается трудовой договор.

В соответствии с п. 2 распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» от 21.12.2022г. №792, исполнение обязанностей директора МАУ «ЦРПЗ и Т» на период с 09.01.2023г. по 23.01.2023г. были возложены на главного специалиста МАУ «ЦРПЗ и Т» ФИО1.

Приказом МАУ «ЦРПЗиТ» от 22.04.2021г. №16-лс ФИО1 назначена на должность главного специалиста МАУ «ЦРПЗиТ» и является действующим сотрудником.

Таким образом, ответственность за совершенные правонарушения, несет главный специалист МАУ «ЦРПЗ и Т» ФИО1, на которую была возложены обязанности директора МАУ «ЦРПЗ и Т» на период с 09.01.2023г. по 23.01.2023г. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1, главный специалист МАУ «ЦРПЗ и Т», допустившей нарушение сроков размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о муниципальных учреждениях, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку совершенное должностным лицом правонарушение направлено против финансовой дисциплины, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, влияет на устойчивость бюджетной системы. В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельством, смягчающих административную ответственность является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не установлено причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мирнинский районный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п К.Е. Слепцова Копия верна Мировой судья