Дело №5-473/34/2023

УИД 24MS0034-01-2023-006198-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г. Иланский

Мировой судья судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края К.В. Костина,

с участием помощника Иланского транспортного прокурора Коростелёва А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера Иланской дистанции пути – структурного подразделения Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Иланской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения Иланской дистанции пути – структурного подразделения Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее – Иланская дистанция пути) требований федерального законодательства о безопасности движения железнодорожного, а также автомобильного транспорта на железнодорожных переездах.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами Иланской дистанций пути не соблюдаются требования Федерального закона от 10.01.2003 № 17 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 17), Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257), Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министра транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 № 402 (далее – Условия), требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019), ГОСТ 32843-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» (далее – ГОСТ 32843-2014).

В соответствии с частью 2 статьи 21 ФЗ № 257 владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно п. 71 Условий Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны оборудовать железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения поездов, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, в сфере дорожного хозяйства.

Проверкой установлено, что содержание железнодорожных переездов осуществляется собственником ненадлежащим образом.

Согласно п. 22 конструкция настила железнодорожного переезда утверждается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования.

Величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с п.п. 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по межгосударственному стандарту должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по п.п. 9.2.1, 9.2.2 - в таблице 5.2.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений более 1 см (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. К таким дефектам покрытия относятся: отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1 см; возвышение междурельсового настила над верхом рельсов на железнодорожных переездах более 1 см; неровность в покрытии междурельсового пространства (настиле) глубиной более 1 см.

В нарушение вышеуказанных норм на железнодорожном переезде 4397 км станции Сулемка имеются выбоины глубиной 8 см, колея высотой 7 см при подъезде к плите устройства заграждения на железнодорожном переезде, отсутствие сопряжения между резинокордовым настилом и асфальтовым покрытием. Высота перехода от резинокордового настила к асфальтовому составляет 11 см.

В соответствии с п. 30 Приказа Минтранса России от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» устройства заграждения железнодорожного переезда устанавливаются в проезжую часть автомобильной дороги на одном уровне с ее покрытием.

После опускания шлагбаумов должен обеспечиваться подъем плиты УЗП в сторону приближающегося автотранспорта на высоту 0,45 0,05 м, полностью перегораживая проезжую часть автомобильной дороги.

В нарушение вышеуказанной нормы подъем плиты устройства заграждения на железнодорожном переезде 4397 км станции Сулемка составляет 0,38 м.

Согласно п. 27 Условий для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах (при числе полос для движения две или более) перед железнодорожными переездами наносится разметка 1.1 на протяжении 100 м от ближнего рельса.

В соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по межгосударственному стандарту, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать национальному стандарту. Разметка должна быть нанесена по национальному стандарту в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б (износ и разрушение, изменение светотехнических характеристик). Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 52289-2019 линии разметки 1.1 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета.

В нарушение вышеуказанных норм на железнодорожном переезде 4397 км станции Сулемка отсутствует и плохо различима горизонтальная разметка 1.1 – осевая линия.

В соответствии с п.п. 5.1.8, 5.1.9 ГОСТ 32843-2014 столбики должны иметь световозвращатели или световозвращающие элементы по ГОСТ 32866, а столбики для установки на обочине - и вертикальную разметку, предназначенную для обозначения сигнальных столбиков.

Световозвращатели на столбиках для установки на обочине располагают с обеих сторон по их оси, в центре разметки.

В нарушение вышеуказанных норм на железнодорожном переезде 4397 км станции Сулемка отсутствует световозвращатель на втором сигнальном столбике.

Данное стало возможным в результате бездействия должностного лица - ФИО1, который в соответствии с приказом от 03.11.2021 №ДИК-18-402Р состоит в должности главного инженера Иланской дистанции пути.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом (возврат письма в связи с истечением срока хранения), каких-либо ходатайств не заявил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Права по ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснены.

В судебном заседании помощник Иланского транспортного прокурора Коростелёв А.А. суду дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Заслушав помощника Иланского транспортного прокурора Коростелёва А.А., исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица - главного инженера Иланской дистанции пути ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается исследованными материалами дела:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.10.2023 года;

- рапортом помощника Иланского транспортного прокурора Коростелёва А.А. от 26.09.2023 по результатам проверки соблюдения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах в Иланской дистанции пути – структурного подразделения Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД»;

- приказом о переводе работника на другую работу от 03.11.2021 года, согласно которому главным инженером Иланской дистанции пути назначен ФИО1;

-должностной инструкцией главного инженера Иланской дистанции пути от 02.03.2022 года № 146-П, согласно п.8.42 которой главный инженер дистанции пути обязанрассматривать вопросы обеспечения безопасности движения на железнодорожных переездах, принимать участие в совмстных рейдах с ГИБДД по проверке состояний ж/д переездов дистанции пути, разрабатывать корректирующие мероприятия по обеспечению безопасности, контролировать выполнение. Нести ответственность за техническое состояние железнодорожных переездов;

-постановление мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе, и.о. мирового судьи судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края от 30.03.2023 о привлечении главного инженера Иланской дистанции пути -ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь главным инженером Иланской дистанции пути, будучи ответственным за содержание и техническое состояние железнодорожных переездов, не организовал выполнение требований законодательства по текущему содержанию железнодорожных переездов, тем самым допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ под должностным лицом организаций понимаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.

На основании изложенного суд считает доказанной вину должностного лица - главного инженера Иланской дистанции пути ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов.

При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, суд считает обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не противоречивыми, доказательства, отражающие данные обстоятельства, достоверными и допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, в связи с чем принимает их.

Судом учитывается, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не нарушен.

В силу ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность- повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление от 30.03.2023 №5-90/34/2023, законная сила 11.04.2023), не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Исходя из чего, а также с учетом положений ст.3.1 КоАП РФ, предусматривающих в качестве цели наказания предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает достаточным определить ФИО2 наказание в виде административного штрафа минимально, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного инженера Иланской дистанции пути – структурного подразделения Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса и перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, номер счёта банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, Казначейский счет: 03100643000000011900, ОКТМО 04618000, КБК 43911601063010000140, УИН 0210185800345004732312139.

Кроме того, в соответствии с п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ- при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иланский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка №34 в Иланском районе Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.В. Костина