ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 276 района Новокосино г. Москвы Шилободина И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-116/2025 в отношении Акционерного общества «Тандер», ИНН/КПП: ./., зарегистрированного по адресу: ., ранее привлекаемого к административной ответственности,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)
Установил:
АО «Тандер» совершило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно: 17 апреля 2024 года, в 15 часов 24 минуты, по адресу: ., АО «Тандер» в магазине «.», осуществило розничную продажу несовершеннолетнему покупателю – ., . года рождения, алкогольной продукции – пивной напиток «Гараж», с содержанием этилового спирта 6 %, объемом 0,45 литра, чем нарушила требования ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Защитник АО «Тандер» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование возражений пояснил, что АО «Тандер» не согласно с вмененным правонарушением, так как протокол об административном правонарушении не является допустимым доказательств, составлен с существенным нарушением процессуальных требований, что влечет невозможность использования его как доказательства по делу, в связи с тем, что место совершения административного правонарушения указано неверно: ., тогда как следует из постановления по делу об административном правонарушении № 05-116/2024 местом совершения административного правонарушения является: .. Кроме того, со своей стороны АО «Тандер» принимает все меры для предотвращения рассматриваемого административного правонарушения, а именно: при приеме на работу на должность продавца магазина «.» отделом обучения проводится обязательный курс ввод в должность, в ходе которого, проходящим обучение лица, доводится до сведения положения действующего законодательства, регламентирующего правила продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним; систематично проводит инструктаж сотрудников о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, что подтверждается подписью сотрудников в специальном журнале. Помимо этого, АО «Тандер» предусмотрено размещение предупреждающих информационных табличек о запрете продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним лицам и о праве запросить документ, подтверждающий возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, на всех кассовых терминалах магазинов «.» установлено программное обеспечение, которое при сканировании штрих-кода алкогольной, спиртосодержащей продукции и табачных изделий, на монитор продавца транслирует предупреждающую надпись о необходимости подтверждения достижения возраста совершеннолетия лица, его приобретающего. На территории магазинов «.» на ежедневной основе используется звуковая запись, оповещающая покупателей о том, что в магазине запрещена реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет. Кроме того, Служба экономической безопасности магазина проводить регулярные контрольные мероприятия, проверки по соблюдение работниками требований законодательства и локальных актов, а также инициирование привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения, и премирование сотрудников, которые по итогам отчетного периода не допустили реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. То есть обществом были приняты все зависящие от него меры, исключающие реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним. Учитывая изложенное, защитник считает, производство по делу необходимо прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения.
Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении ВАО № 0941215 от 17.01.2025 г. (л.д. 1-3); выпиской из ЕГРЮЛ АО «Тандер» (л.д. 5-9); постановлением мирового судьи судебного участка № 276 района Новокосино г. Москвы в отношении продавца-кассира АО «Тандер» ФИО2 по событию от 17.04.2024 г., вступившим в законную силу 25.05.2024 г. (л.д. 15-16); трудовым договором, заключенным между ФИО2 и АО «Тандер» (л.д. 18-22); объяснением ФИО2 (л.д 29-30).
Письменным материалам дела суд доверяет в полном объеме, поскольку они являются относимыми и допустимыми, полученными без нарушения закона, согласуются друг с другом и поэтому суд признает их доказательствами по делу.
Довод защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, в связи с тем, что при его составлении должностным лицом неверно указано место совершения административного правонарушения, суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1, ст. 29.10 КоАП РФ уточнение места совершения административного правонарушения относится к компетенции судебных инстанций.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам: постановлению мирового судьи судебного участка № 276 района Новокосино г. Москвы в отношении продавца-кассира АО «Тандер» ФИО2 по событию от 17.04.2024 г., вступившим в законную силу 25.05.2024 г., объяснению ФИО2, местом совершения административного правонарушения является: . магазин «.», в связи с чем, в этой части судом подлежит уточнению место совершения административного правонарушения, совершенного АО «Тандер». При этом, вопреки доводам зашиты указанное уточнение не влечет недопустимость доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении, так как изменение места совершения административного правонарушения не влечет за собой неправильного разрешения дела по существу, в том числе в части соблюдения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и реализации АО «Тандер» своего права на защиту, как и не влечет изменения территориальной подсудности рассмотрения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, содержит необходимые сведения, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).
АО «Тандер», осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, обязано предпринимать меры по разработке и осуществлению мер, направленных на осуществление производственного цикла предприятия, при котором будет исключена любая возможность приобретения несовершеннолетними алкогольных напитков.
Факт предупреждения работников общества об установленном названным законом запрете на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, зафиксированного в представленных в ходе производства по делу документах, а также оснащения помещений и касс магазина соответствующей предупреждающей информацией, не свидетельствует о том, что АО «Тандер» выполнялись все необходимые действия к соблюдению этого запрета, в том числе путем осуществления должного контроля за выполнением сотрудниками, непосредственно отпускающими алкогольную продукцию, трудовых функций в соответствии с установленным запретом, а также выполнением ими соответствующих правил и инструкций.
Проверка проведена Общественной Организацией по защите прав потребителей в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и положений ч. 1 и ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которому общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона осуществляется гражданами и общественными объединениями.
Ссылка защитника на иную судебную практику не является основанием для освобождения общества от ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных его обстоятельств и собранных доказательств.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у АО «Тандер» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения действующего законодательства, Обществом не представлено.
Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ) исходя из доводов защитника не выявлено.
В частности, доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено.
Иные доводы защиты о том, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения не доказана, суд не может принять во внимание, так как считает, что указанный довод, направлен на избежание ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку довод защиты опровергается представленными должностным лицом в материалы дела доказательствами.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Суд, выслушав защитника, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
При назначении АО «Тандер» наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, и назначает административное наказание в виде штрафа, при этом суд не находит оснований для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001162762500469, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0116/276/2025, постановление от 24.02.2025 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении АО "Тандер". Судебный участок № 276 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен судье, вынесшему постановление (<...>, mirsud276@ums-mos.ru, тел./факс: <***>).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд гор. Москвы через мирового судью судебного участка № 276 района Новокосино гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.Е. Шилободина