Дело об административном правонарушении №5-987/2025 УИД 48MS0028-01-2025-002190-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 21 октября 2025 года г. Липецк И.о. мирового судьи судебного участка №12 Правобережного судебного района г. Липецка Данилова Л.В., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>., паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> р-н, <АДРЕС> обл<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
09.09.2025 государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Становлянское» Липецкой области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 48 ВЕ 295446 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Согласно указанному протоколу выявлен факт несоблюдения ФИО1 требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, допущенный юридическим лицом при следующих обстоятельствах. 29.07.2025 года в 15 час. 20 мин. ФИО1 являясь должностным лицом - заместителем начальника участка Краснинского подразделения Лебедянского участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», ответственным за состоянием дорог, допустил нарушение обязательных требований в области обеспечения безопасного дорожного движения на 1 км, 2 км, 6 км- 9 км на автодороге «Пальна -Михайловка - примыкание к автодороге «Становое - Лебедянь» Становлянского округа Липецкой области, допустил нарушения в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании данной дороги, а именно в нарушении п. 6.2.3 и п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков, в том числе знаков приоритета, растительности на обочинах и остановочных площадках. При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, с протоколом согласился, пояснил, что допустил правонарушения в связи с большой загруженностью, на данный момент все нарушения устранены, усилен контроль за участком. Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно п. 12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. ФИО1 на момент совершения административного правонарушения состоял в должности заместителя начальника участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», что подтверждается копией приказа от 20.11.2024 года. В должностные обязанности начальника участка ОГУП «Липецкдоравтоцентр», в соответствии должностной инструкции входит осуществление контроля за производственной деятельностью Краснинского подразделения Лебедянского участка по строительству, ремонту, содержанию автодорог; осуществление оперативного контроля за обеспечением материалами и энергетическими ресурсами, технически правильной эксплуатацией дорожно-строительных машин и оборудованиями, других основных средств, выполнением графиков и ремонта и иные служебные обязанности. С указанной должностной инструкцией ФИО1 был ознакомлен, о чем имеется его подпись. Дополнительным соглашением к трудовому договору № 07 от 23.08.2013 от 26.09.2018 на ФИО1 возложена обязанность лично выполнять работу по обеспечению технической подготовки и производства предприятия, осуществлять контроль за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда безопасности. Дополнительным соглашением к трудовому договору № 07 от 23.08.2013 от 19.11.2024 на ФИО1 возложена обязанность лично выполнять работу по руководству Краснинским подразделением Лебедянского участка, включая контроль за производственной деятельностью подразделения, соблюдения правил по охране труда. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.07.2025 начальником ОМВД России «Становлянское» Липецкой области ФИО3 принято решение о проведении постоянного рейда на автодороге регионального значения «Пальна-Михайловка - примыкание к автодороге Становое - Лебедянь» Становлянского округа Липецкой области, в ходе проведения которого выявлены нарушения обязательных требований, а именно: п. 6.2.3 и п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. По данному факту составлен акт о проведении постоянного рейда № 9-ДН от 29.07.2025, протокол осмотра от 29.07.2025 с проведением фотосъемки. Помимо вышеуказанных протокола об административном правонарушении, решения о проведении постоянного рейда, акта о проведении постоянного рейда, протокола осмотра, фотоматериала, проектной документации, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния также подтверждается следующим: Приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В силу п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. В силу п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Вместе с тем, установленные требования ГОСТ 50597-2017 должностным лицом соблюдены не были. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 48ВА № 295446 от 09.09.2025 года, решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29.07.2025 № 9-ДН; протоколом осмотра от 29.07.2025 с фототаблицей; протоколом инструментального обследования от 29.08.2025 с фототаблицей; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29.07.2025 № 9-ДН; копией устава ОГУП «Липецкдоравтоцентр» с изменениями в устав; копией государственного контракта; выпиской из ЕГРЮЛ ОГУП «Липецкдоравтоцентр»; копией должностной инструкцией заместителя начальника участка Лебедянского участка (Краснинского подразделения) по строительству, ремонту и содержанию автодорог; копиями дополнительного соглашения к трудовому договору; копией приказа ОГУП «Липецкдоравтоцентр» от 20.11.2024 о приеме на работу заместителем начальником участка ФИО1 и иными исследованными в судебном заседании доказательствами. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законом обязанностей, не имеется. Вышеприведенные доказательства являются объективными, согласуются между собой, добыты без нарушений требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлена, полностью доказана. Смягчающим наказание обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего наказание обстоятельства. Учитывая цели наказания, а также его влияние на исправление виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный данным постановлением, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно 10000 рублей, но не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по Липецкой области (УМВД России по ЛО л/с <***>), КПП 482501001, ИНН <***>, ОКТМО 42701000, на р/с <***> в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецка, БИК 014206212,к/с 40102810945370000039, КБК 18811601123010001140, УИН 18810448250300000551. Разъяснить ФИО1, что при неуплате административного штрафа в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере 10000 рублей, административный штраф в размере 20000 рублей должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка. И.о. мирового судьи Л.В.Данилова