Решение по административному делу

№5-300/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 августа 2023 п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2023 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 12.12.2022 в 17 час. 27 мин. на 454 км автодороги М-1 Беларусь в районе н/п ФИО3 Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве с гос. рег.знаком <НОМЕР> ИП ФИО1<ФИО>, приобрел в целях сбыта партию товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговых марок: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>и ввез в Российскую Федерацию без маркировки средствами идентификации в нарушении пп. 2, 42, 46 Постановления от 31.12.2019г. №1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО1<ФИО>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки мирового судью не известило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья постановил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, фотоматериал, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" участники оборота товаров легкой промышленности с 1 января 2021 года в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. При наличии по состоянию на 1 января 2021 года нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 года, в срок до 1 февраля 2021 года осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. В силу п.27 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 (Далее Правил) производители до ввода товара в оборот или импортеры до помещения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, предоставляют оператору сведения о стране производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Средства идентификации. Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (п.29 Правил).

В соответствии п.42 Правил нанесение средств идентификации осуществляется: в случае производства, оборота и возврата в оборот товаров на территории Российской Федерации - в местах производства или хранения товаров; в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; в случае ввоза товаров с территорий стран, являющихся членами Евразийского экономического союза, - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации. Пунктом 46 названных Правил установлено, что средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. В судебном заседании установлено, что 12.12.2022 в 17 час. 27 мин. на 454 км автодороги М-1 Беларусь в районе н/п ФИО3 Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве с гос. рег.знаком <НОМЕР> ИП ФИО1<ФИО>, приобрел в целях сбыта партию товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговых марок: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>и ввез в Российскую Федерацию без маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении;

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР>, согласно которого 12.12.2022 в 17 час. 27 мин. на 454 км автодороги М-1-Беларусь в районе н.п. ФИО3 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР>, перевозившее изделия текстильные согласно прилагаемой спецификации б/н от 20.12.2022 <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.18); - копией акта таможенного досмотра <НОМЕР> от 23.12.2022 и приложение к нему, согласно которого в присутствии 2 понятых произведен досмотр товарной партии перемещаемой на транспортном средстве с рег.знаками <НОМЕР>, в ходе которого установлены товары без КИЗ - в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговых марок<ОБЕЗЛИЧЕНО>(л.д.49-59);

- копией международной товарно-транспортной накладной, согласно которой отправителем является <ОБЕЗЛИЧЕНО> получателем является ИП «ФИО1<ФИО> (л.д.19);

- копией товарной накладной <НОМЕР> со спецификацией б/р от 12.12.2022, согласно которых получателем текстильных изделий согласно спецификации от 20.12.2022 является ИП ФИО1<ФИО>, <АДРЕС> (л.д.20-23); - фотоматериалом, на котором зафиксированы товары легкой промышленности без средств идентификации, без КИЗ (л.д.6-14); - копией протоколом ареста товаров и иных вещей от 23.05.2023, согласно которого товары легкой промышленности, подлежащие маркировке средствами идентификации, относящиеся к товарной группе код ТН ВЭД 6202 <ОБЕЗЛИЧЕНО>без маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, наложен арест, оставлены на складе <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> (л.д.3-5). Оснований не доверять указанным доказательством у суда не имеется, причин для оговора юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Оценив представленные доказательства мировой судья, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1<ФИО>, приобрел в целях сбыта партию товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ввез в Российскую Федерацию с целью сбыта, о чем свидетельствует количество приобретенного и ввезенного товара, ассортимент, цель приобретения для оптовой торговли и вид деятельности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении розничная и оптовая торговля одеждой.

Таким образом, факт приобретения, ввоза в Российскую Федерацию ИП ФИО1<ФИО> с целью сбыта товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки средствами идентификации установлен. С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина ИП ФИО1 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. Оснований для назначения наказания с учетом применения стать 4.1.1 КоАП РФ не представляется возможным, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из установленных обстоятельство при рассмотрении дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку мировому судье не представлены сертификаты соответствия на данные товары. Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При разрешении вопроса о предмете административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Постановлением Правительства РФ №180 от 07.03.2014г. утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены текстильные изделия.

В силу вышеназванных норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в акте таможенного досмотра, акте ареста, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

При назначении наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах санкции ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что индивидуальные предприниматели несут ответственность, как должностные лица, наличие смягчающих обстоятельств (совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации, с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без конфискации. Товары легкой промышленности, подлежащие маркировке средствами идентификации, относящиеся к товарной группе код ТН ВЭД 6202 <ОБЕЗЛИЧЕНО>без маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, арестованные 23.05.2023, оставлены на складе <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> - изъять и уничтожить в установленном порядке. Исполнение постановления в части изъятия и передачи на уничтожение предметов административного правонарушения возложить на УФССП России по Смоленской области.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601153010012140, УИН 0411856200003300123135798. Квитанция об оплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области (<...>). В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области.

Мировой судья Л.Н. Тискова