Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 3-76/25 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 марта 2025 года с.Красногвардейское<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Красногвардейского района Республики Адыгея Ачмиз М.Д., рассмотрев поступившее из Прокуратуры <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1, дата рождения - <ДАТА2>, место рождения - <АДРЕС> зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА3> ФИО2, <ДАТА4> г.р., ребенок-инвалид (орфанное заболевание), находился на приеме у врача-педиатра с диагнозом назофарингит и ему даны рекомедации по приему лекарственных препаратов: антибиотики, противовирусные,НПВС, муколитики, витамины, антигистаминные, топические стероиды. Вместе с тем, ни один из лекарственных препаратов конкретно не указан, бесплатные или иные обязательные (на антибиотики) рецепты не выданы, назначенные физиопроцедуры УВЧ, фонорез с момента консультации инвалиду не проведены.
Также <ДАТА5> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющемуся инвалидом, на приеме у врача уролога назначен ЖНВЛП тамсулозин, <ДАТА6> ФИО3, на приеме у врача терапевта назначено ЖНВЛП нитроглицерин, вместе с тем бесплатные рецепты не выданы.
Приказом и.о. главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО4 от <ДАТА7> <НОМЕР> ФИО1 назначена на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ».
Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» названное должностное лицо относится к категории руководителей, обязано осуществлять координацию процессов медицинской деятельности с управленческими и вспомогательными процессами структурных подразделений медицинской организации, организацию и контроль проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Следовательно, заместитель главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» не осуществила контроль качества оказания медицинской помощи врачей ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ», т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебное заседание, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель Прокуратуры <АДРЕС> района ФИО5 в судебном заседании полагал, что вина заместителя главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 в не осуществлении контроля качества оказания медицинской помощи врачей ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ», доказанной.
Исследовав административный материал, заслушав пояснения, мировой судья считает, что вина указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ доказана.
Согласно п.п. а), б) п.6 Постановление Правительства РФ от <ДАТА8> N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования:
а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; б) соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Вина заместителя главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Прокуратуры <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от 11.03.2025; объяснениями ФИО1 от <ДАТА9>, согласно которым она признает свою вину; копией паспорта ФИО1, копией приказа (распоряжения) о приеме на работу ФИО1, копией должностной инструкции заместителя главного врача по клинико-экспертной работе (КЭР) от 31.12.2019; информация о результатах проверки обращения лекарственных препаратов для медицинского применения Территориального органа Росздравнадзора по Республике <АДРЕС>.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ учитывается совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлены.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
При этом, в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", суд учитывает, что, КоАП РФ не предусматривает возможности перерыва данного срока за исключением единственного случая приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.
Конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ разъяснен Постановлением Конституционного Суда РФ от <ДАТА11> 4-П, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Кроме этого, согласно правовой позиции Верховного суда РФ (Постановление от <ДАТА12> N 310-АД14-5160 и др.) по истечении срока давности привлечения к административной ответственности утрачивается возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении.
Из постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Прокуратуры <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от 11.03.2025следует, что заместитель главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Согласно пункту 6 части 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из представленных материалов, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек <ДАТА13>, то есть до поступления дела мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики, дата поступления <ДАТА14>
На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача ГБУЗ РА «Красногвардейская ЦРБ» ФИО1 по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Копию постановления направить в Прокуратуру Красногвардейского района Республике Адыгея и лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись М.Д. Ачмиз <ОБЕЗЛИЧЕНО>