Дело № 5-358/2021 УИД: 66MS0057-01-2023-002668-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> 24 valign=top style='width:242.85pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Дмитриева Р.Э. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении летнего оздоровительного лагеря «Зеленый бор» Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» (далее по тексту ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала»), расположенного по адресуя: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проведен внеплановый инспекционный видит, в результате которого установлено, что ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» не выполнены пункты <НОМЕР> предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>/0051/1 от <ДАТА3>, со сроком устранения <ДАТА4>, а именно:

1. Система установки автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, достигли предельного состояния (срок службы) - требуется замена (АПС и СОУЭ в здании столовой установлена в 2011 году, АПС и СОУЭ в спальных корпусах <НОМЕР>, административном здании-складе, клубе, радиорубке, домике сторожа, домике начальник лагеря в 2004 году). П. 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010. (не соблюдаются обязательные требования к эксплуатации системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с истекшим сроком службы (АПС и СОУЭ в здании столовой установлена в 2011 году, АПС и СОУЭ в спальных корпусах <НОМЕР>, административном здании-складе, клубе, радиорубке, домике сторожа, домике начальника лагеря в 2004 году), а именно в зданиях летнего оздоровительного лагеря «Зеленый бор» Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала» по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> допущена эксплуатация СПС и СОУЭ сверх установленного изготовителем срока службы (свыше 10 лет) при отсутствии информации изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации и проведении испытаний без составления программы комплексных испытаний. Сведений о принятых мерах по замене в установленном порядке средств обеспечения пожарной безопасности не представлено. П. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 50 ст. 147 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 6.1.1, 6.2.3, 6.4.2, табл. 1 п. 5, п.6.6.1-п.6.6.4, п. Б.4.1-п. Б.4.3 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (п. 245 Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР>), п. 4.13 ГОСТ 2.601-2019 «ЕСКД Эксплуатационные документы», п. 7.12.2 ГОСТ Р 53323-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний»).

2. К естественному водоему (р. Тагил) находящемуся на расстоянии менее 200 м. от объектов загородного оздоровительного лагеря не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Правила противопожарного режима в РФ п. 75, Федеральный закон <НОМЕР> от <ДАТА5> ст. 62, СНиП II-31-74 п. 3.12, СП 8.13130.2009 п. 4 (отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения, в т.ч. в близи территории лагеря (в радиусе 200 м от столовой) протекает река Тагил, в которой отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. П. 2.1, п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 1, п. 4 ст. 68 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 5.2, табл. 2 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»). По данному факту в отношении юридического лица ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала»не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА2> в отношении летнего оздоровительного лагеря «Зеленый бор» ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала», расположенного по адресуя: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проведен внеплановый инспекционный визит. По результатам данной проверки установлено, что ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» не выполнены пункты <НОМЕР> предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>/0051/1 от <ДАТА3>, со сроком устранения <ДАТА4>, а именно:

1. Система установки автоматической пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, достигли предельного состояния (срок службы) - требуется замена. 2. К естественному водоему (р. Тагил) находящемуся на расстоянии менее 200 м. от объектов загородного оздоровительного лагеря не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Настоящее предписание выдано должностным лицом в пределах его полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Мировой судья полагает, что требования предписания <НОМЕР>/0051/1 от <ДАТА3> носили законный характер и по своему содержанию являлись исполнимыми, однако, юридическим лицом при отсутствии к тому оснований в установленный срок исполнены не были.

При таких обстоятельствах действия ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» квалифицируются мировым судьей по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» к административной ответственности не привлекалось. Данное обстоятельство суд учитывает в качестве смягчающего административную ответственность на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, и полагает, что именно такая мера наказания будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в силу ч. 2 данной нормы. Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ также не имеется в связи с отсутствием совокупности обстоятельств, позволяющих суду применить данную норму. Основания для признания совершенного ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. Невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в данном случае создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 - дней со дня вступления постановления в законную силу с предоставлением подлинника квитанции на судебный участок <НОМЕР> Чкаловского судебного района г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: - наименование: УФК по Свердловской области г. Екатеринбург (Департамент мировых судей Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, к/с 40102810645370000054, КБК 01911601063010000140, ОКТМО 65701000, УИН 0209952066005750035820237.

Разъяснить ГБУ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Юность Урала», что штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга<АДРЕС>

Мировой судья Дмитриева Р.Э.1 Копия верна: