УИД: 77MS0197-01-2025-003157-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-846/197/2025
судебный участок № 197 Можайского района г. Москвы
121357, <...>
e-mail: mirsud197@ums-mos.ru
«25» июня 2025 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 194 Можайского района г. Москвы Морозова И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №197 Можайского района г. Москвы,
С участием заместителя Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Фурсова М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица – ведущего специалиста по охране труда и обеспечения безопасности бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (ГБОУ «ЗКНО») -
ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: ... (паспортные данные......),
привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении явился.
УСТАНОВИЛ:
27 мая 2025 года должностное лицо ведущий специалист государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (далее ГБОУ «ЗКНО»), расположенного по адресу: адрес, ФИО1, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Кунцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы о проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности и антитеррористической защищенности образовательных организаций, п. 2.1.4 приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения федерального законодательства ГБОУ «ЗКНО».
В ходе проведения проверки, проведенной межрайонной прокуратурой 27.05.2025 года в период времени с 13 часов 45 минут до 14 часов 35 минут, установлено, что деятельность ГБОУ «ЗКНО» осуществляется с нарушением норм законодательства о противодействии терроризму, об образовании, о здравоохранении – представлен утвержденный 05.12.2019 года директором учреждения паспорт безопасности объекта, расположенного по адресу: адрес, которому присвоена третья категория опасности. В нарушение п. 48 Требований об антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, согласно которого актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, паспорт безопасности в ГБОУ «ЗКНО» не актуализирован, срок действия представленного паспорта безопасности истек 05.12.2024 года.
Таким образом, в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ требования к антитеррористической защищенности объектов должным образом не выполняются, безопасность несовершеннолетних детей на объектах в полном объеме не обеспечивается.
Бездействие ГБОУ «ЗКНО» по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов влечет за собой также нарушение ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, поскольку свидетельствует о непринятии мер по противодействию терроризму: предупреждению и профилактике терроризма.
Согласно приказу (распоряжению) о переводе работников на другую работу от 01.09.2021 № 01/4к-398 ведущим специалистом ГБОУ «ЗКНО» является ФИО1 Таким образом, ведущий специалист ГБОУ «ЗКНО» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.
Заместитель Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Фурсов М.В. в судебное заседание явился, полностью поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1
Суд, исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, заключение прокурора, приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.2025 года, подтверждающим событие и сам факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (л.д. 1-3); - решением о проведении проверки № 177-2025 от 26.05.2025 года. (л.д. 4); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 5-6); - копией акта проверки от 30.05.2025 года (л.д. 8-10); копией приказа (распоряжения) о переводе работника ФИО1 на другую работу от 01.09.2021 года (л.д. 13); копией дополнительного соглашения от 01.09.2021 г. к трудовому договору от 16.01.2019 г. №05/2019 (л.д. 14-15); копией объяснений ФИО1 от 03.06.2025 г. (л.д. 16-17); другими материалами дела.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данное правонарушение в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ является длящимся.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
К смягчающим ответственность, суд относит то обстоятельство, что ФИО1 ранее не привлекался к ответственности за однородное правонарушение, вину признал.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, а также учитывая характер выявленных нарушений, мировой судья считает необходимым назначить штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ на основании ч. 2.2; ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ведущего специалиста по охране труда и обеспечения безопасности бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Западный комплекс непрерывного образования» (ГБОУ «ЗКНО») ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (121357, <...>, судебный участок №197 района Можайский г. Москвы). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление, в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть обжаловано в Кунцевский районный суд города Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Морозова
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008461972509679, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0846/197/2025, постановление от 25.06.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 197 тел.: <***>.