Постановление по делу № 05-0081/3/2025 от 12.03.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2025 года г. Лабытнанги

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Хабибуллина Л.Р. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-81/2025-3 в отношении

ФИО1, родившегося ...

привлекаемого к ответственности по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 28 января 2025 г. в период с 11 часов 15 минут до 13 часов 00 минут в торговом зале магазина, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> «а», допустил продажу товаров легкой промышленности с недостоверной маркировкой, чем нарушил требования п. 3, п. 43 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года № 1956, п. 4, п. 10, п. 25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 № 515; ч. 10. ст. 8, ч. 5, ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона РФ от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не уведомил о причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела.

С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в целях охраны жизни и здоровья человека.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности (далее постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956, Правила маркировки товаров).

Согласно подпункту «д» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №1956 определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления, является обязательным с 1 января 2021 г.

В силу пункта 29 Правил маркировки товаров средство идентификации наносится в виде двухмерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 160222008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. №509-ст.

Согласно пункту 43 указанных Правил, участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания).

В соответствии с п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее Правила №515) маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В соответствии с пунктом 10 Правил №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

На основании пункта 25 Правил маркировки №515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствии с ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Хозяйствующие субъекты, не исполнившие обязанность по осуществлению маркировки отдельных товаров средствами идентификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 10 статьи 8 Закона №381-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 января 2025 года в период с 11 часов 15 минут до 13 часов 00 минут при проведении главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, надзора на транспорте и защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу проверки в магазине «MEGA CENTER», расположенном по адресу: <...> «а», было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял реализацию 15 единиц товаров легкой промышленности в отсутствие средств идентификации кодов маркировки DataMatrix. Данные коды маркировки ранее были проданы и имеют статус «Выведен из оборота» на следующих товарах:

- свитер Маль WANG E T . Состав 95% коттон, 5% полиэстер. Производитель неизвестен, размер 140, 160, 180, цвет розовый, цена за единицу – 1049 рублей, в количестве – 3 торговых единиц;

- свитер Маль WANG E T . Состав 95% коттон, 5% полиэстер. Производитель неизвестен, размер 170, цвет белый, цена за единицу – 1049 рублей, в количестве – 1 торговой единицы;

- свитер Маль WANG E T . Состав 95% коттон, 5% полиэстер. Производитель неизвестен, размер 150, 180, цвет серый, цена за единицу – 1049 рублей, в количестве – 2 торговых единиц;

- свитер Маль WANG E T . Состав 95% коттон, 5% полиэстер. Производитель неизвестен, размер 140, 160, 170, 180, цвет белый, цена за единицу – 1049 рублей, в количестве – 4 торговых единиц;

- свитер Маль WANG E T . Состав 95% коттон, 5% полиэстер. Производитель неизвестен, размер 150, 170, 180, цвет розовый, цена за единицу – 1049 рублей, в количестве – 3 торговых единиц;

- кофта женская, производитель неизвестен, цвет бело-серый, цена за единицу товара 1 290 рублей, в количестве 1 торговой единицы;

Данная продукция изъята из оборота, о чем составлен соответствующий протокол с описью. Продукция опечатана, передана на ответственное хранение продавцу магазина ИП ФИО1 – ...

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №9 от 11 февраля 2025 г.; копией протокола осмотра помещения магазина «MEGA CENTER» от 28 января 2025 г. с приложением №1, №2; копией акта инспекционного визита № 5 от 28 января 2025 г.; копией протокола опроса от 28 января 2025 г.; копией решения о проведении инспекционного визита №5 от 20 января 2025 г.; доверенностью; фототаблицей; копией договора аренды нежилого помещения; выпиской из ЕГРИП.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 доказанной, квалифицирует содеянное им по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

В связи с изложенным, мировой судья считает возможным назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, предусматривающей ответственность для должностных лиц.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 г. №180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена одежда и обувь.

В силу приведенных выше норм, конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе осмотра помещения, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель платежа: УФК по ЯНАО, счет № 40102810145370000008, открытый в РКЦ Салехард г. Салехарда, БИК 007182108, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71953000, КБК 86311601203010000140, УИН 0314720400315000812515114.

Назначение платежа: штраф по делу № 5-81/2025-3 от 12.03.2025.

По вступлению постановления в законную силу изъятые 28 января 2025 года в ходе осмотра помещения магазина «MEGA CENTER» 15 единиц товаров легкой промышленности, находящиеся на хранении у представителя ФИО1, подлежат направлению на уничтожение в установленном порядке, а именно:

- кофта женская, производитель неизвестен, цвет бело-серый, цена за единицу товара 1 290 рублей, в количестве 1 торговой единицы.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись

Копия верна. Постановление в законную силу не вступило. 12 марта 2025 года.

Мировой судья Л.Р. Хабибуллина