Решение по административному делу

УИД 73MS0040-01-2025-001072-43 Дело № 5-172/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 14 августа 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области Вертьянова Т.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2>, паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области 22 июля 2025 года поступил протокол об административном правонарушении от 04 июля 2025 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в котором указано, что 29 апреля 2025 года ФИО1 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1Б начала осуществлять деятельность по прочей розничной торговле в неспециализированных магазинах (ОКВЭД-47.19) без обязательного предоставления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч. 1, ч. 4 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ; п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна, просит назначить минимальное наказание. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правил) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на дату совершения ФИО1 вменяемого ей правонарушения) следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня его совершения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - с даты совершения административного правонарушения. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности. Как следует из протокола об административном правонарушении от 04 июля 2025 года, правонарушение совершено ФИО1 29 апреля 2025 года - дата первого чека. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с 29 апреля 2025 года. (90 дней истекло 28 июля 2025 года). В соответствии п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе и истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Барышский городской суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области.

И.о. мирового судьи Т.Е. Вертьянова