<...>, каб. 5

Дело № 5-1054/21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (о назначении административного наказания)

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области Немцева В.Б., при секретаре Гребенюк А.В., рассмотрев 13.07.2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

28.10.2022 года ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом - директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», потребителя электрической энергии на следующих объектах в Омской области Омского района: ВНС в <...>; ВНС в <...>; ВНС в <...>; КНС в п. Ростовка, 32; КНС в <...>; Нежилое строение-КНС с/п Коммунальник в с. Крансоярка, с/п Коммунальник, д. 1А; ВНС в <...>; Водонапорная башня в <...>; КНС-24 в <...>; Водонасосная станция в <...>; КНС в <...>; Скважина №52-384 в <...>; КНС в с. Покровка от домов №№41,41а,41б,43,43а,43б, до испарительного бассейна; Водонапорная башня в <...>; Водопроводная насосная станция в <...>; Нежилое строение (КНС № 1) в <...> Победы, д.5; КНС в <...>; Нежилое строение (КНС № 2) в с.Морозовка, кв-л А, д. 3А; ВНС в <...>; КНС-710 в <...> ВЛКСМ, д.34; КНС-16 в <...>; КНС-17 в <...> ВЛКСМ, д. 1/3; КНС-107 в <...> ВЛКСМ, д. 33; ВНС в п. Ростовка; КНС в <...>; Здание - водопроводно-насосная станция в <...>; Сооружение - трансформаторная подстанция Пт-2-1 в <...>; Скважина, строение в <...>; Здание - канализационно-насосная станция в <...>; Нежилое здание-водонасосная станция в п. Горячий Ключ; КНС в рзд. ФИО2, ул. Привокзальная, д.1, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не выполнил определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, а именно: не обеспечил предоставление в общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., представитель Сибирского Управления Ростехнадзора, ООО «ОЭК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по доверенности Компаниец <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оспаривала вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, указав, что в настоящее время нарушение устранено Изучив представленные материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему. Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики РФ от 29.11.2019 № 1300 статус гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах Омской области с 01.01.2020 присвоен ООО «ОЭК». Между ООО «ОЭК» (гарантирующий поставщик) и МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 55040342342110 от 04.02.2022 в отношении энергоснабжаемых объектов, указанных в договоре.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителем, а исполнитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. ООО «ОЭК» полностью выполняло условия договора, отпуская МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» электрическую энергию и мощность в объеме, согласованном сторонами в договоре.

В соответствии с частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Пунктом 16(1) данных Правил определено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. В данном случае, как установлено и подтверждается материалами дела, в связи с систематическим неисполнением потребителем обязанности по оплате потребленной электрической энергии (учитывая значительный размер образовавшейся задолженности (на момент направления уведомления (26.09.2022) сумма задолженности за потребленную электроэнергию составляла 2 048294,45 рублей), ООО «ОЭК» в порядке, предусмотренном п. 8 Правил ограничения направило в адрес МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомление №070-1170483-УЭ о введении ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергоснабжаемых объектов, указанных в договоре. В данном уведомлении было указано, что в случае неоплаты долга в срок в течение 3-х дней с даты получения уведомления предоставить в ООО «ОЭК» план мероприятий по обеспечению готовности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электрической энергии. МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по истечении указанного срока не представило в ООО «ОЭК» утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электрической энергии По состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении задолженность потребителя за потребленную электроэнергию, указанная в данном уведомлении, полностью не была оплачена потребителем, не предоставлены документы, свидетельствующие об отсутствии у него задолженности. Факт и своевременность получения вышеуказанного уведомления лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается. Директору МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. надлежало выполнить действия, связанные с предоставлением в ООО «ОЭК» плана мероприятий по обеспечению готовности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электрической энергии, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что директор МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не принял все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ установлена административная ответственность. Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 35-16/60 ДЛ от 10.11.2022, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения; копией заявления ООО «ОЭК» о привлечении потребителя к административной ответственности; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией договора энергоснабжения № 55040342342110 от 04.02.2022 в отношении энергоснабжаемых объектов, указанных в договоре, с учетом соглашений о замене стороны от 28.02.2014, от 17.12.2019, а также уведомлением № 070-1170483-УЭ от 26.09.2022, актом от 23.06.2022, отчетами об электропотреблении, платежной документацией, подтверждающими факт договорных отношений и наличия задолженности МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по оплате потребленной электроэнергии перед ООО «ОЭК». Допустимость и достоверность вышеприведенных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу. При таких обстоятельствах материалами дела подтверждается наличие в деянии должностного лица события вмененного ему в вину административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Доказательства того, что у директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не имелось реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей, а также того, что им приняты все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения правонарушения, отсутствуют.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, в ходе производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела судом не установлено.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности должностного лица отсутствуют. Таким образом, судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.22 КоАП РФ, как невыполнение потребителем электрической энергии (руководителем МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>.) ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении директору МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Санкция ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет. Оснований для замены админсративного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), корреспондентский счет банка получателя платежа 40102810245370000044, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 банк получателя Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52644000, код бюджетной классификации: 00511601093010022140, Идентификатор 0209929855002150105420234 Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. Омск ул. 4-я Заречная 13 «а», кабинет 11; факс: <***>, mirsud20@ggpu.omskportal.ru) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 17.07.2023 года

Мировой судья В.Б.Немцева