Дело № 5-472/38/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 38 в адрес фио, находящийся по адресу: адрес, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного наименование организации (далее КГБПОУ «Канский технологический колледж») фио, родившейся ...дата, паспортные данные, зарегистрированной и паспортные данные......, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №16000266/2023/3 от дата, фио, занимающая должность директора КГБПОУ «Канский технологический колледж», расположенного по адресу: адрес, дата представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ОВС № 4 отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 страхователем представлена на 1 застрахованное лицо (СНИЛС: телефон фио) по ТКС. Согласно отчетной формы ЕФС-1 подраздел 1.1 дата начала договора ГПХ по вышеуказанному застрахованному лицу дата. Следовательно, в соответствии с пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения на 1 застрахованное лицо (СНИЛС: телефон фио) должны быть представлены не позднее дата, однако в установленный законодательством срок представлены не были.

В судебном заседании фио вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не признала, суду пояснила, что договор ГПХ с фио был заключен дата, в графе 9 отчетности ошибочно указана дата дата.

В судебном заседании защитник фио – фио просила производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что договор ГПХ с фио был заключен дата, срок выполнения работ с дата по дата. Дата начала договора ГПХ (графа 2 отчетности) указана верно дата, однако в графе 9 отчетности – «основание начала договора» ошибочно вместо дата указана дата дата. В соответствии с постановлением Правления ПФР от дата №245 п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний («ЕФС-1») и порядка ее заполнения» форма ЕФС-1 введена входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета с дата, поэтому обязанность по представлению сведений о дате заключения договора ГПХ с фио у директора КГБПОУ «Канский технологический колледж» фио отсутствовала. Кроме того, директор фио не является субъектом правонарушения, поскольку должностные обязанности, нарушение которых вменяется ей в протоколе, возложены на главного бухгалтера.

Заслушав фио и ее защитника фио, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 11 Закон № 27-ФЗ страхователь представляет в отношении лиц, заключивших договоры ГПХ, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

Учитывая, что сведения по форме ЕФС-1 представляются страхователем, начиная с дата, обязанность по представлению сведений о дате заключения договора ГПХ за отчетные периоды до дата законодательством не предусмотрена.

Как следует из представленных фио и ее защитником фио копии договора возмездного оказания услуг № 179/22 от дата, копии Акта приемки оказанных услуг от дата, договор № 179/22 от дата был заключен между КГБПОУ «Канский технологический колледж» и фио дата, срок выполнения работ с дата по дата, услуги были оказаны в указанный в договоре период и надлежащего качества.

Таким образом, КГБПОУ «Канский технологический колледж» должно было предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ОВС № 4 сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) на фио, договор ГПХ с которым окончен дата, при этом обязанность по предоставлению сведений о дате заключения договора ГПХ за отчетные периоды до дата (договор с фио заключен дата) законодательством не предусмотрена.

Согласно подраздела 1.1 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», представленной КГБПОУ «Канский технологический колледж» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ОВС № 4, в графе 2 «Начало договора ГПХ» указана дата начала выполнения работ – дата, «Окончание договора ГПХ» указана дата окончания работ – дата, однако, в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» вместо даты заключения договора ГПХ – дата и даты прекращения договора ГПХ – дата, указано дата.

При этом, согласно протокола об административном правонарушении №16000266/2023/3 от дата представление недостоверных сведений формы отчетности ЕФС-1, фио не вменяется.

Таким образом, на момент составления в отношении фио протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, отсутствует.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного наименование организации фио прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Канский городской суд через мирового судью судебного участка № 38 в адрес с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья фио