Решение по административному делу

<НОМЕР> копия Дело № 3-320/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Куса Челябинской области 13 октября 2023 года

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области Юдина И.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному и направленному на рассмотрение судье начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Отделения ПФР по Челябинской области <ФИО1>, должностное лицо - директор МБУ ДО «Центр внешкольной работы «Ровесник» ФИО3, находясь по адресу<АДРЕС>, не представила в установленный срок (срок представления сведений по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий истек <ДАТА4>) сведения по форме СЗВ-М за отчетный период сентябрь 2022 года на <ФИО2> (сведения представлены страхователем с пропуском срока <ДАТА5>), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.15.33? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещена (л.д.35), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. При таких обстоятельствах рассмотрение дела продолжено в её отсутствие.

Мировой судья, огласив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.15.33? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление их в неполном объеме, либо в искаженном виде влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации для получения страховой и накопительной пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям.

Согласно абзацу 8 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы ПФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом, посредством телекоммуникационных каналов связи.

На основании статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь обязан выполнять требования территориальных органов Пенсионного фонда об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 05 cентября 2023 года должностным лицом административного органа по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, директору МБУ ДО «Центр внешкольной работы «Ровесник» ФИО3 вменяется непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно не представлено в установленный уведомлением срок - в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления - не позднее <ДАТА8> дополняющие (уточненные) сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года на <ФИО2>

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 4-5); уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в органе ПФР с приложением, сведениями о направлении уведомления об устранении ошибок (л.д. 13-19); актом о выявлении правонарушения (л.д. 11); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБУ ДО «Центр внешкольной работы «Ровесник» (л.д. 20-21) и другими материалами дела.

В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Данных, подтверждающих, что ФИО3 предприняты своевременно все меры для выполнения уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в органе ПФР в установленный срок - не позднее <ДАТА8>, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, мировой судья считает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33? Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет место, ответственность применена в соответствии с законом. Права не нарушены, процедуры, необходимые для привлечения к ответственности, соблюдены.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 является директором МБУ ДО «Центр внешкольной работы «Ровесник» (л.д. 20-21).

С учётом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, проанализировав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , так как, осуществляя свою деятельность, она не могла не осознавать противоправный характер совершенного деяния и не предвидеть его вредные последствия, а также имела возможность для соблюдения требований законодательства, однако, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО3 приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии вины ФИО3 в совершении данного административного правонарушения, поскольку указанные действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют, как отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Санкция ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в редакции на дату совершения правонарушения) предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении ФИО3 административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение сроков, предусмотренных статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, наказание следует назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи в виде штрафа в размере 500 рублей.

Исключительных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о возможности назначения наказания в соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено. А также анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела, учитывая, что ФИО3 повторно привлекается к административной ответственности за однородное правонарушение, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. С учетом всего вышеизложенного, при назначении наказания мировой судья исходит из принципа справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приходит к выводу о том, что административный штраф в размере 500 рублей, будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, соответствовать требованиям ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и общим принципам назначения административного наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, которые перечислить на счёт получателя - <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Разъясняется, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через судебный участок № 2 Кусинского района Челябинской области.

Мировой судья п/п И.В. Юдина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>