Постановление по делу № 05-0320/18/2025 от 20.08.2025 | Судебный участок № 18 в Дзержинском районе

Дело № 5-320/18/2025

УИД24MS0018-01-2025-001625-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

с. Дзержинское 20 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 18 в Дзержинском районе Красноярского края Еремеев В.В., находящийся по адресу: <...>, инд. 663770,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, хххххххх

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края не выполнила в установленный срок до 29 мая 2025 г. - законное предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей, об устранении выявленных нарушений № 7078 от 21 апреля 2025 года, выданного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске ФИО1, а именно:

- пункт 1.3, не обеспечено доведение до соответствия качества воды из источника нецентрализованного водоснабжения по адресу: <...> по микробиологическому показателю – обобщенные колиформные бактерии КОЕ/100 см3 гигиеническим нормативам, т.е. не устранены нарушения требований п. 75, п. 81 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблица 3.6 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, суду не предоставил.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела и, если от данного лица не поступило ходатайство об отложении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в судебном заседании факт неисполнения предписания № 7078 от 21 апреля 2025г. нашел свое подтверждение:

- протоколом об административном правонарушении № 12861 от 02 июля 2025 г.;

- решением о проведении плановой выездной проверки б/н от 31 марта 2025 года;

- уведомлением о проведении проверки;

- протоколом осмотра б/н от 08 апреля 2025 года территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разработки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей т иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значения для контрольного (надзорного) мероприятия;

- фототаблицами;

- протоколом отбора проб воды б/н от 08 апреля 2025 года;

- протоколом исследований (испытаний) измерений № 991-201 от 15 апреля 2025 года;

- протоколом исследований (испытаний) измерений № 992-201 от 15 апреля 2025 года;

- уведомлением о назначении экспертизы от 08 апреля 2025 года;

- экспертным заданием № 24-03-01/30-823-2025 от 16 апреля 2025 года;

- заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы по экспертному заданию территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске № 24-03-01/30-823-2025 от 16 апреля 2025 года;

- актом выездной плановой проверки от 21 апреля 2025 года № 7077;

- актом от 21 апреля 2025 года;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 21 апреля 2025 года;

- протоколом об административном правонарушении № 7076 от 21 апреля 2025 года;

- постановлением Дзержинского районного суда об административном правонарушении от 28 апреля 2025 года № 5-4/2025 года;

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 7078 от 21 апреля 2025 г., согласно которого срок исполнения предписания 29 мая 2025 года;

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 7079 от 21 апреля 2025 г., согласно которого срок исполнения предписания 27 июля 2026 года;

- обращением главы Администрации Дзержинского сельсовета ФИО2 о продлении срока предписания до 18 июня 2025 года;

- уведомлением об отклонении продления срока исполнения предписания;

- протоколом исследований (испытаний) измерений от 18 июня 2025 года № 1626-201;

- протоколом исследований (испытаний) измерений от 18 июня 2025 года № 1627-201;

- соглашением о передаче осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края № 102/12-24 от 09 января 2025 года;

- Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

- решением Дзержинского сельского Совета депутатов Дзержинского района Красноярского края № 2-8р от 05 ноября 2020 года Об избрании на должность главы Дзержинского сельсовета ФИО2;

- Выпиской из ЕГРЮЛ от 01.07.2025г.

- Уставом Администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в них сведения последовательны, согласуются друг с другом, в противоречия не вступают, не доверять им оснований нет.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 11 указанного Федерального закона обязывает юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктами 5.9 и 6.5 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2025 администрации Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, выдано предписание № 7078, согласно которому необходимо было довести до соответствия качества воды из источника нецентрализованного водоснабжения по адресу: <...>. Срок исполнения предписания до 29 мая 2025 года.

Предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства получено заблаговременно, имелось достаточно времени для выполнения предписания и устранения выявленных нарушений. Законность предписания органа, осуществляющего государственный надзор, проверена и сомнений не вызывает. Предписание выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном законом порядке, а значит, обязательно для исполнения. На 29 мая 2025 года предписание исполнено не было.

Доказательств исполнения предписания № 7078 от 21 апреля 2025 г. администрация Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в установленный срок не представила.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, администрация Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оснований для применения положений части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При решении вопроса о назначении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, статус правонарушителя, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края л/с <***>) р/счет <***> в Отделение Красноярск г. Красноярск БИК 040407001, ИНН <***> КПП 246001001, ОКТМО 04613000, КБК 43911601193010000140, УИН 0210185800185003202519167.

Ответственность за несвоевременную оплату штрафа в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения (вручения) копии постановления в Дзержинский районный суд Красноярского края.

Мировой судья: В.В. Еремеев