Дело № 5-227/2023

УИД 48МS0018-01-2023-001526-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

3 июля 2023 г. г.Лебедянь Липецкая область

Мировой судья Лебедянского судебного участка № 1 Лебедянского судебного района Липецкой области Чеснокова Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей в ООО «СХП «Мокрое» специалистом отдела кадров,

установил:

26 апреля 2023 года исполняющим обязанности прокурора Добровского района Липецкой области вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, из которого следует, что прокуратурой Добровского района Липецкой области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при приеме бывших государственных служащих на работу в ООО «СХП «Мокрое», в ходе которой установлено, что приказом начальника межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Чаплыгинский» №193л/с от 10 июля 2020 года прекращен контракт с <ОБЕЗЛИЧЕНО>., занимавшего должность заместителя начальника Добровского отдела полиции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чаплыгинский». Данная должность в составе территориальных органов МВД России входит в «Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Приказом генерального директора ООО «СХП «Мокрое» от 8 ноября 2021 года №425 <ОБЕЗЛИЧЕНО>А. принят на работу в Общество на основное место работы на должность заместителя директора по безопасности. В тот же день между ООО СХП «Мокрое» в лице генерального директора и <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заключен трудовой договор №003П-000425. Согласно информации начальника управления по работе с личным составом УМВД России по Липецкой области, уведомления работодателей о заключении с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. трудовых договоров или гражданско-правовых договоров в УМВД России по Липецкой области, МО МВД России «Чаплыгинский» не поступали. В соответствии с приказом директора ООО СХП «Мокрое» от 2 июня 2017 года№217/2, ФИО1 принята на должность специалиста отдела кадров, в должностные обязанности которой входит, в том числе, подготовка и направление в адрес представителей нанимателя (работодателей) уведомления о трудоустройстве лиц, замещавших должности государственной или муниципальной службы, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако уведомления о трудоустройстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>., по месту его бывшей службы она не направляла, в связи с чем, в ее бездействии содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В силу ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Выслушав мнение представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 указанного Кодекса, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции. К административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Из материалов дела усматривается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>А. на основании приказа №103 л/с от 10 июля 2020 года уволен со службы в органах внутренних дел и на основании трудового договора, заключенного 8 ноября 2021 года и приказа №42Б от 8 ноября 2021 года, принят на работу в ООО «СХП «Мокрое» на должность заместителя директора по безопасности. Трудовой договор, заключенный 8 ноября 2021 года между ООО «СХП «Мокрое» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подписан генеральным директором Общества ФИО2

Как следует из информации УМВД России по Липецкой области от 20 февраля 2023 года, сведения о заключении трудового договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в УМВД России по Липецкой области в МО МВД России «Чаплыгинский» не поступали.

На основании приказа №217/2 от 2 апреля 2017 года, ФИО1 занимает должность специалиста отдела кадров ООО «СХП «Мокрое».

Из материалов дела, в том числе, приказа №217/2 от 2 апреля 2017 года, должностной инструкции специалиста отдела кадров, утвержденной директором ООО «СХП «Мокрое», а также из информации ООО «СХП «Мокрое» не следует, что ФИО1 занимает должность руководителя или уполномочена на подписание трудового договора со стороны работодателя.

При таких обстоятельствах, специалист отдела кадров ООО «СХП «Мокрое» ФИО1 не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1 и полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Лебедянский районный суд Липецкой области.

Мировой судья Чеснокова Н.В.